（一）全面提升经营品质，全力跑好大商务管理“第一棒”。一是持续提升经营品质。始终严守“两条红线”，抓好标前策划，严把项目入口关，加强风险研判，提前介入、做优设计、实事求是，确保风险可控；坚决做到“不凑数字”，全力争取落地更多能形成实物工作量的优质项目，确保质的真实有效提升和量的真实合理增长。二是持续提升大项目经营能力。首先，各单位要充分认识到只有挑战大项目才能获得更多的收益和市场机遇，进一步树立挑战大项目的信心决心。其次，严格落实重大项目分级包保机制，压实各环节经营责任，加强经营策划和统筹推进；精心策划高端经营，积极促成战略合作，切实提升竞争优势。第三，全面提升资源整合的意识和能力。三是持续提升属地经营、滚动经营能力。坚持融入属地、服务属地、共同发展，深入调查掌握属地市场各方面情况，制定切实可行的属地发展战略规划。拓展经营信息获取渠道，加强与属地建设、规划、设计等关键部门的直接沟通，加强重大项目信息验证，防止被虚假信息误导。四是持续优化区域市场布局。要坚持以市场为导向，优化资源配置，把经营重点、有限资源向优势区域倾斜，到有鱼的地方“钓鱼”，到含金量高的地方“淘金”，坚持聚焦发达和潜力区域，聚焦规模快速增长领域，聚焦重大综合项目强攻突破、尽锐出击，在激烈的市场竞争中“突围夺旗”。五是持续推动产业结构优化。一方面，要稳固传统市场。首先，要稳固铁路市场。其次，要深挖城市建设市场。另一方面，要壮大“第二曲线”板块。积极开辟新的发展领域和赛道，依托传统板块资源、品牌优势，强化地铁上盖物业、城市更新和地下空间等专业领域市场的延伸拓展，推动传统领域市场开发升级。持续发力水利水电、生态环保、清洁能源、国家储备林、“银发经济”“低空经济”等新兴领域开发力度。六是持续加强海外市场经营。积极创新经营模式，加强与属地政府部门、大型企业、区域性跨国企业等相关方的深入对接，积聚海外经营、施工资源，加强重点项目跟踪力度，努力提升海外市场份额。七是持续提升投资拉动效果。要优化投资布局，高质量参股跟投，强化合资管理。
　　（二）夯实管理基础，纵深推进降本节支增效。一是要深入推进大商务管理。做精做细项目商务策划，围绕增收创效、化解风险、合规降本等挖掘创新思路和实践举措，明晰工作重点和方向，强化推进落实，发挥策划指引作用；要及时下达责任成本，强化过程监控，对突破责任成本的项目进行及时预警、纠偏；坚持“快结算、快销号”，全面梳理完工项目进展情况，逐一下达竣工结算目标，落实领导包保责任制，加大专项攻坚力度，全面推动竣工结算销号和“久竣未结”项目清零。二是要强化项目“两个履约”。扎实做好新开项目管理策划，推进未开工、停工项目早开工、早复工。针对潜亏项目，制定扭亏方案，明确减亏、扭亏和增盈考核目标，签订责任书，严肃考核兑现，力争实现扭亏或增盈。三是全面推进勤俭办企。制定勤俭办企方案，明确具体举措，树牢过“紧日子”的思想。坚持立足自身、刀刃向内，从严从紧抓好预算刚性管理，严禁铺张浪费，持续压减管理费用，刚性负债只降不增。
　　（三）深化改革创新，持续激发高质量发展活力。一是要持续推动企业瘦身健体。要以企业发展质量、经济效益为基本依据，加强对各单位工资总额预算管理，严格按照效益效率配置工资总额，倒逼各单位提升投入产出水平。二是要持续优化考核激励机制。要树立起讲效率、重效益的鲜明导向，立足价值创造，加大效益类指标考核激励权重。三是要统筹推进三级公司振兴发展和项目管理体系改革。以振兴发展目标为导向，督促各三级公司及时分解任务清单、明确责任主体，定好时间表、路线图，建立健全跟踪督导问效机制，确保振兴发展行动取得实效。四是要坚持以科技创新驱动企业高质量发展。要加大各级研发平台建设力度，充分发挥工程（技术）研究中心、股份公司专业研发分中心等平台的创新引领作用，加快各类创新要素聚集，努力打造一批重大科技成果、培养一批行业领军人才，持续提升企业影响力。五是要认真谋划“十五五”发展规划。要在做好“十四五”规划评估、系统总结改革管理经验的基础上，集思广益、深入研讨，系统谋划“十五五”时期高质量发展重点工作，认真研判形势，准确识别问题，把企业发展规划同国家重大战略、股份公司工作部署紧密衔接起来，扎实做好“十五五”规划编制工作。
　　（四）强化风险防控，全面筑牢安全发展防线。一是坚决守住安全生产底线。坚持“党管安全”和“三管三必须”要求，压实各级领导安全生产包保责任和各岗位人员安全职责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。深入推进现场安全穿透式管理，从严从细排查安全隐患，强化高风险工序管控，坚决确保安全生产“零”事故。持续提升质量意识，推进管理标准化和施工规范化，全力实现“一次做对、一次做好、一次做优”，杜绝后期克缺整治，切实推动项目建造品质整体提升。二是全力确保经济运行平稳。切实提升资金运营能力，强化项目资金自平衡管理，按照“预算引领、分类施策、压存控增、协同联动”原则，建立健全项目现金流自平衡管控体系，抓实项目全周期现金流预算和项目资金策划“两张表”，紧盯负流金额大、时间跨度长的项目，制定针对性工作措施，强化考核监督，全力实现减负转正。三是要严防经营风险。严控国内项目经营风险，建立分级评审机制，加强慎投项目标前评审和风险研判，特别是对于需垫资、融资、中标后需缴纳现金履约保证金等高风险项目要严格评审；要加强对偏远地区项目属地政策、资源情况调查，据实研判趋势、理性把控风险，审慎参与。严控海外经营风险，完善海外利益保护、风险预警和应急处置体系，加强对敏感国别的风险研判和处置，切实维护海外资产和人员安全。强化投资项目“投资、建设、运营、管理、退出”全生命周期闭环管理，项目前期要落实融资方案，建设期要实现施工利润按期回流，合作期满要实现安全退出，确保项目各项指标达到可研预期，投资项目风险始终受控。四是深入推进依法合规管理。持续开展制度宣贯学习，加强对制度执行情况的监督检查，坚持有章必依、违章必究，全面提升依法依规管理的意识和能力；持续完善合规管理体系，规范合规审查前置程序，推动合规管理融入经营管理各领域各环节；持续推进“法商融合”，深入开展依法清欠、保险索赔、案件压减等工作，依法合规维护企业权益；持续加强审计监督，重点加强对工期长、体量大、风险高、效益差的重点项目中前期审计力度，加大违规经营投资责任追究力度，切实抓好审计发现问题整改，健全源头治理长效机制，切实提升企业合规管理水平。五是严防舆情、信访稳定和失泄密风险。坚持关口前移、预防为主，建立完善舆情监测分析评估系统，常态化做好舆情信息监控，落实网信生态共建机制和工程项目舆情防控应对“四个一”机制，第一时间掌握舆情动态、采取应急防范措施，将不稳定事件化解在萌芽状态。压紧压实保密责任，确保不发生失泄密事件。
　　（五）做实党建工作，引领保障企业发展行稳致远。一是要坚定不移加强党的政治建设。深化“第一议题”制度，强化政治监督，切实加强对习近平总书记重要指示批示精神的学习贯彻、推进落实、督查督办、跟踪问效力度，确保党中央和上级党委部署的重大任务在企业全面落地。要认真筹备召开集团公司第三次党代会，确保大会真正绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象，为加快建成中国中铁先进企业提供坚强的政治、思想和组织保障。二是要着力建强干部人才队伍。持续优化年轻干部培养选拔任用机制，全面加强干部队伍梯队建设和年轻干部培养，对政治素质过硬、实绩突出、作风扎实、善于学习的优秀年轻干部要及时给位置、压担子。统筹推进各级党组织书记抓党建述职和三级公司主要负责人述职，一体压实党建工作责任和经营管理主要责任。制度化、规范化、常态化开展项目书记、经理胜任履职能力考核，持续加强项目书记、经理队伍建设。三是要做实基层党建。以深入推进基层党建“七抓七强七提升”工程、落实项目党建工作交底机制、持续开展项目党建工作调研等举措，助力提升项目党建工作标准化水平；大力推动党建融合创新，探索推行“党员干部盯岗卡控”机制，指导重点项目策划开展“党建联建”“党建主题活动”，推动基层党建工作抓出特色、实效和效益。持续完善党建责任制考核，健全考核指标体系，优化党建考核与经营业绩评价结果双向挂钩机制，树立更加鲜明的实绩实效考核导向。四是要纵深推进全面从严治党。深入推进巡视反馈问题整改，建立覆盖整改全周期的责任体系，确保问题清仓见底、标本兼治；加强整改成果运用，适时组织开展“回头看”，扎实做好“后半篇文章”。持续压实全面从严治党“两个责任”，推动各级党组织书记直面问题、敢抓敢管；持续强化监督执纪问责，聚焦重点领域和关键环节，深挖彻查违规违纪和腐败问题，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。深入推进党纪学习教育常态化长效化，加强廉洁文化建设，大力营造风清气正的政治生态。五是要切实保障职工权益。加强职工基本情况摸底调查，全面掌握职工现实需求，特别是要想方设法克服资金困难，建立健全职工工资支付保障机制，确保职工基本生活稳定；同时，用好“十百千万”、精准帮扶等为职工办实事机制，努力为职工解决实际困难，让职工切实感受到企业的温暖。