发布日期:
持续正风肃纪反腐强化使命担当作为 为企业深化改革提升发展质量提供坚强纪律保障
2024年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务
2024年集团公司党风廉政建设和反腐败工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、二十届历次全会和中央纪委三次全会精神以及股份公司年初系列会议精神，紧紧围绕企业中心任务，聚焦监督执纪问责主责主业，以党的政治建设为统领，强力推进正风肃纪反腐，坚持把严的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，以高质量纪检工作推动和保障企业高质量发展。
2023年工作回顾
◆强化政治监督，“两个维护”更加坚强有力；
◆做实日常监督，执纪监督质效全面提升；
◆狠抓亏损治理，依法合规治企得到加强；
◆动真碰硬严查，不敢腐的震慑持续增强；
◆加强协同配合，不能腐的机制更加健全；
◆注重廉洁建设，不想腐的堤坝不断加固；
◆深化政治巡察，利剑高悬作用更加突出；
◆强化队伍建设，纪检监督力量明显增强。
1.党风廉政建设和反腐败大监督工作格局的作用发挥还需提升。随着企业业务不断发展、规模持续扩张、项目不断增多，监督工作需求呈现出几何式的增长，单靠纪检组织监督，效果往往不尽如人意。
2.企业廉洁文化建设还需加强。必须深入开展企业廉洁文化建设，加大警示教育频次和力度，切实扭转错误的思想观念，坚决抵制各类不良风气，不断净化企业政治生态。
3.对巡察的政治要求理解不够深入、政治方向把握不够精准。巡察中发现的业务问题较多，围绕“四个落实”发现政治偏差的力度不够，巡察震慑效果不明显，政治巡察作用发挥不够突出。
一、以政治建设为引领，保障全面从严治党向纵深发展
要进一步加强对各级党组织“第一议题”落实情况的监督，推动政治监督具体化、精准化、常态化，监督全体干部员工将“两个维护”内化为行动自觉，保障党中央重大决策部署和习近平总书记系列重要指示批示精神在企业落到实处。要持续聚焦“国之大者”，监督推动各级党组织和党员领导干部立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入推进落实改革深化提升行动，切实提高系统治理能力和管理水平，不断提升企业核心竞争力。牢牢抓住“一把手”及其领导班子“关键少数”，积极构建明责定责、知责履责、担当尽责的工作链条，进一步强化对同级“一把手”及其领导班子监督，压实对下级“一把手”及其领导班子监督责任，推动各级领导干部严以律己、严负其责、严管所辖。对存在个人专断独行或少数人决定、违规决策、不担当不作为乱作为等问题，早发现早提醒，不断清除损害党的先进性和纯洁性的因素，推动实现干部清正、政治清明、企业清朗。
二、以亏损治理为重点，监督推进改革深化提升行动
两级纪委要围绕年度重点工作，进一步整合监督资源，增强监督效能，持续深入开展亏损项目违规违纪和履职不力问题专项整治工作。要在源头治亏、过程治亏、结果扭亏上下功夫，会同业务系统制定追损方案，努力挽回经济损失。要坚持违纪问题与管理问题一起查，坚持直接责任与管理责任一起追究，坚决查处各类违规违纪行为，在政治上、经济上和心理上提高违规违纪违法成本，形成强大震慑。要通过亏损治理推动管理人员认真履职尽责，对于在项目管理中失察失管、渎职失职、应发现问题没有发现的、发现问题不揭露不报告不督促整改的，追究管理责任和领导责任，坚决纠正不担当、不作为现象，不断促进合规管理。
三、以严管厚爱为导向，深入推进“三不腐”体制机制
要进一步拓宽问题线索举报渠道，严格规范线索处置，严肃查处重点领域和关键环节的腐败问题，确保高压态势更加强劲有力。要进一步探索纪检监督与经营管理有机融合、同向发力、相互促进的新机制，针对领导干部和重要管理岗位、重点领域、关键环节的廉洁风险，分层分类建立健全立体防控监督网，深入推动日常监督向精准监督转变；持续开展违规挂靠经营、违规违法获取项目、虚假招标专项治理，严厉打击分包企业选用、物资采购、设备租赁等方面存在的违规违纪问题，认真落实行贿人“黑名单”制度，综合运用约谈警告、限制业务往来、移交问题线索等方式对行贿人、受贿人同时处罚，扎牢“不能腐”的笼子。要积极开展廉洁文化有形化建设，不断创新形式方法、丰富内容载体，让廉洁文化厚植于心。要从严从实抓好年轻干部的廉洁从业教育，对于苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早防范、早处置，将一刻不停歇深化正风肃纪反腐，以反腐败工作实际成效，不断净化企业政治生态。
四、以作风建设为抓手，持续凝聚改革发展新风正气
要坚持党性党风党纪一起抓，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。要持续培土加固中央八项规定精神堤坝，驰而不息纠“四风”转作风树新风，坚决打击违规吃请送礼不良风气，坚决遏制不担当不作为乱作为的不良行为，坚持抓“关键少数”以上率下，推动各级党组织锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，推动作风建设常态化。要着力发现并查处享乐主义、奢靡之风背后的利益交换问题，对工作时间“溜岗”打牌打麻将、参与赌博的党员干部，尤其是利用“假赌局”大肆捞取真金白银的情况，一律从严从快惩处，一律通报曝光。要紧盯重要节点，持续刹住节日“四风”，严肃查处内外交往中的“吃拿卡要”以及不廉洁、不检点问题，坚决抵制低级趣味，大力弘扬企业优良传统。要让广大干部员工深切感受到腐败问题有人查、不正之风有人治、失职失责有人管、群众利益有人护，以作风攻坚保障企业改革发展攻坚。
五、以标本兼治为目标，确保巡察工作高质量开展
要根据党中央新精神和集团公司深化改革阶段重点任务，制定第二批巡察工作方案，完善巡察监督要点。要将集团公司年度重大安排部署、改革深化提升行动、亏损项目治理和大商务管理体系建设、审计问题整改等阶段重点工作纳入巡察监督内容。要加强对“一把手”和领导班子监督，督促“一把手”和领导班子依规依法履职用权、廉洁自律。要紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域和关键环节，深入查找靠企吃企、利益输送、设租寻租、关联交易等腐败问题。要加强巡察整改和成果运用，建立健全巡察整改日常工作机制和长效机制，坚持立行立改与抓常抓长相结合、巡察整改与提升治理能力相结合，对于需长期整改的任务，分阶段明确目标，紧盯不放、久久为功；对于普遍性、系统性问题，认真分析研判，开展专项治理，完善制度机制，促进管理提升，以巡察实际成效推动各项工作高质量发展。
六、以队伍建设为保障，切实打造素质过硬纪检铁军
两级纪委要深刻领悟中央纪委三次全会精神，推进自我革命“九个以”的实践要求，通过加大严管严治力度，健全内控约束机制；要加强对三级公司纪委的业务指导和履职考核，真正发挥其监督执纪问责作用，努力打造政治素质高、专业能力强、作风纪律硬、忠诚干净担当的纪检铁军。要关注专业能力强、综合素质高的“行内人”，拓宽渠道，把审计、法务、财务、商务等方面政治素质高、专业能力强、纪律作风硬的优秀干部吸收到纪检队伍中来。要加强纪检干部学习培训，坚持集中办班，突出做好在实践中锻炼培养纪检干部，通过参与执纪审查、交叉办案、专项治理及党委巡察，让纪检干部在风雨历练中茁壮成长。要持续加强纪检干部作风形象建设，教育引导和督促纪检干部坚持公平公正立场，执纪审查要全面客观真实。要加强对下级纪检工作的检查指导和考核评价力度，逐级传导和压实全面从严治党监督责任。
2024年集团公司党风廉政建设和反腐败工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、二十届历次全会和中央纪委三次全会精神以及股份公司年初系列会议精神，紧紧围绕企业中心任务，聚焦监督执纪问责主责主业，以党的政治建设为统领，强力推进正风肃纪反腐，坚持把严的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，以高质量纪检工作推动和保障企业高质量发展。
2023年工作回顾
◆强化政治监督，“两个维护”更加坚强有力；
◆做实日常监督，执纪监督质效全面提升；
◆狠抓亏损治理，依法合规治企得到加强；
◆动真碰硬严查，不敢腐的震慑持续增强；
◆加强协同配合，不能腐的机制更加健全；
◆注重廉洁建设，不想腐的堤坝不断加固；
◆深化政治巡察，利剑高悬作用更加突出；
◆强化队伍建设，纪检监督力量明显增强。
1.党风廉政建设和反腐败大监督工作格局的作用发挥还需提升。随着企业业务不断发展、规模持续扩张、项目不断增多，监督工作需求呈现出几何式的增长，单靠纪检组织监督，效果往往不尽如人意。
2.企业廉洁文化建设还需加强。必须深入开展企业廉洁文化建设，加大警示教育频次和力度，切实扭转错误的思想观念，坚决抵制各类不良风气，不断净化企业政治生态。
3.对巡察的政治要求理解不够深入、政治方向把握不够精准。巡察中发现的业务问题较多，围绕“四个落实”发现政治偏差的力度不够，巡察震慑效果不明显，政治巡察作用发挥不够突出。
一、以政治建设为引领，保障全面从严治党向纵深发展
要进一步加强对各级党组织“第一议题”落实情况的监督，推动政治监督具体化、精准化、常态化，监督全体干部员工将“两个维护”内化为行动自觉，保障党中央重大决策部署和习近平总书记系列重要指示批示精神在企业落到实处。要持续聚焦“国之大者”，监督推动各级党组织和党员领导干部立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入推进落实改革深化提升行动，切实提高系统治理能力和管理水平，不断提升企业核心竞争力。牢牢抓住“一把手”及其领导班子“关键少数”，积极构建明责定责、知责履责、担当尽责的工作链条，进一步强化对同级“一把手”及其领导班子监督，压实对下级“一把手”及其领导班子监督责任，推动各级领导干部严以律己、严负其责、严管所辖。对存在个人专断独行或少数人决定、违规决策、不担当不作为乱作为等问题，早发现早提醒，不断清除损害党的先进性和纯洁性的因素，推动实现干部清正、政治清明、企业清朗。
二、以亏损治理为重点，监督推进改革深化提升行动
两级纪委要围绕年度重点工作，进一步整合监督资源，增强监督效能，持续深入开展亏损项目违规违纪和履职不力问题专项整治工作。要在源头治亏、过程治亏、结果扭亏上下功夫，会同业务系统制定追损方案，努力挽回经济损失。要坚持违纪问题与管理问题一起查，坚持直接责任与管理责任一起追究，坚决查处各类违规违纪行为，在政治上、经济上和心理上提高违规违纪违法成本，形成强大震慑。要通过亏损治理推动管理人员认真履职尽责，对于在项目管理中失察失管、渎职失职、应发现问题没有发现的、发现问题不揭露不报告不督促整改的，追究管理责任和领导责任，坚决纠正不担当、不作为现象，不断促进合规管理。
三、以严管厚爱为导向，深入推进“三不腐”体制机制
要进一步拓宽问题线索举报渠道，严格规范线索处置，严肃查处重点领域和关键环节的腐败问题，确保高压态势更加强劲有力。要进一步探索纪检监督与经营管理有机融合、同向发力、相互促进的新机制，针对领导干部和重要管理岗位、重点领域、关键环节的廉洁风险，分层分类建立健全立体防控监督网，深入推动日常监督向精准监督转变；持续开展违规挂靠经营、违规违法获取项目、虚假招标专项治理，严厉打击分包企业选用、物资采购、设备租赁等方面存在的违规违纪问题，认真落实行贿人“黑名单”制度，综合运用约谈警告、限制业务往来、移交问题线索等方式对行贿人、受贿人同时处罚，扎牢“不能腐”的笼子。要积极开展廉洁文化有形化建设，不断创新形式方法、丰富内容载体，让廉洁文化厚植于心。要从严从实抓好年轻干部的廉洁从业教育，对于苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早防范、早处置，将一刻不停歇深化正风肃纪反腐，以反腐败工作实际成效，不断净化企业政治生态。
四、以作风建设为抓手，持续凝聚改革发展新风正气
要坚持党性党风党纪一起抓，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。要持续培土加固中央八项规定精神堤坝，驰而不息纠“四风”转作风树新风，坚决打击违规吃请送礼不良风气，坚决遏制不担当不作为乱作为的不良行为，坚持抓“关键少数”以上率下，推动各级党组织锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，推动作风建设常态化。要着力发现并查处享乐主义、奢靡之风背后的利益交换问题，对工作时间“溜岗”打牌打麻将、参与赌博的党员干部，尤其是利用“假赌局”大肆捞取真金白银的情况，一律从严从快惩处，一律通报曝光。要紧盯重要节点，持续刹住节日“四风”，严肃查处内外交往中的“吃拿卡要”以及不廉洁、不检点问题，坚决抵制低级趣味，大力弘扬企业优良传统。要让广大干部员工深切感受到腐败问题有人查、不正之风有人治、失职失责有人管、群众利益有人护，以作风攻坚保障企业改革发展攻坚。
五、以标本兼治为目标，确保巡察工作高质量开展
要根据党中央新精神和集团公司深化改革阶段重点任务，制定第二批巡察工作方案，完善巡察监督要点。要将集团公司年度重大安排部署、改革深化提升行动、亏损项目治理和大商务管理体系建设、审计问题整改等阶段重点工作纳入巡察监督内容。要加强对“一把手”和领导班子监督，督促“一把手”和领导班子依规依法履职用权、廉洁自律。要紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域和关键环节，深入查找靠企吃企、利益输送、设租寻租、关联交易等腐败问题。要加强巡察整改和成果运用，建立健全巡察整改日常工作机制和长效机制，坚持立行立改与抓常抓长相结合、巡察整改与提升治理能力相结合，对于需长期整改的任务，分阶段明确目标，紧盯不放、久久为功；对于普遍性、系统性问题，认真分析研判，开展专项治理，完善制度机制，促进管理提升，以巡察实际成效推动各项工作高质量发展。
六、以队伍建设为保障，切实打造素质过硬纪检铁军
两级纪委要深刻领悟中央纪委三次全会精神，推进自我革命“九个以”的实践要求，通过加大严管严治力度，健全内控约束机制；要加强对三级公司纪委的业务指导和履职考核，真正发挥其监督执纪问责作用，努力打造政治素质高、专业能力强、作风纪律硬、忠诚干净担当的纪检铁军。要关注专业能力强、综合素质高的“行内人”，拓宽渠道，把审计、法务、财务、商务等方面政治素质高、专业能力强、纪律作风硬的优秀干部吸收到纪检队伍中来。要加强纪检干部学习培训，坚持集中办班，突出做好在实践中锻炼培养纪检干部，通过参与执纪审查、交叉办案、专项治理及党委巡察，让纪检干部在风雨历练中茁壮成长。要持续加强纪检干部作风形象建设，教育引导和督促纪检干部坚持公平公正立场，执纪审查要全面客观真实。要加强对下级纪检工作的检查指导和考核评价力度，逐级传导和压实全面从严治党监督责任。