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2021年集团公司“两会”精神解读（二）
七、2020年，集团公司党建融合创新取得哪些新进展？
答：2020年，集团公司创新制定了党建工作与生产经营深度融合“一办法、两意见”，探索出具有上海局党建特色的深度融合工作机制；聚焦项目管理水平提升，充分发挥项目党组织纠偏堵漏作用，广泛推行“党建+”工作模式，加快党建工作与生产经营互融共进。坚持将深度融合与“三基”建设一体推进，指导6家三级公司党委按期换届，压实党建工作责任；通过建立党建工作联系点，开展“党课开讲啦”活动，举办党群干部、入党积极分子业务培训示范班，搭建党员干部能力素质提升平台；成功举办了“党旗飘扬南沿江携手共建大动脉”“党建联建促发展建功淮海当先锋”等主题鲜明的党建联建活动，促进了施工生产，扩大了企业影响力。集团公司党委连续两年在股份公司党建工作责任制考核中获评“优秀”。
八、如何正确认识集团公司当前面临的企业发展问题和挑战？
答：一方面，集团公司发展根基不够牢固，表现在三级公司建设质量不高，体制机制活力不足，新市场经营开发能力、区域滚动发展能力不强；后台管控能力不能满足高质量发展、加快发展的需要；项目精细化管理有差距，现场管控不到位，安全生产不稳固，项目盈利水平较低；资源供给不够充沛，尤其是人力资源、资金普遍较为紧张。另一方面，基层党建工作力量较为薄弱，整体党建质量不高，围绕企业中心工作的作用发挥不够突出；党建工作与生产经营深度融合处于起步阶段，尚未取得明显成效；少数党员干部作风不够扎实，抓改革措施落实、落地的能力需要进一步提升。
九、如何正确认识今后一个时期集团公司面临的新形势？
答：2021年是“十四五”规划开局之年，也是加快建成中国中铁先进企业集团起步之年，也是实现三年再造一个上海局宏伟目标承上启下之年。
一是科学研判企业面临的外部形势。党的十九届五中全会为集团公司擘画了全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图，进入新阶段，企业面临着新的发展机遇。
二是正确认识企业发展的基本面。当前，企业发展的总体形势是好的，主要体现在：企业持续健康发展的基本面良好；干部队伍作风建设的基本面良好；员工队伍建设的基本面良好。
三是坚定不移推动企业高质量发展、加快发展。首先，要正确认识高质量发展与加快发展的关系；其次，要明确发展主线；第三，要明晰发展思路。
十、如何正确认识和把握集团公司新形势下发展的新机遇？
答：一是必须把握发展机遇。十九届五中全会、中央经济工作会议及行业层面，均提供了规模发展的机遇。总体上看，基建市场容量依然巨大，企业发展外部环境持续优化。
二是必须正视问题挑战。企业风险防控难度增大；三级公司不强不优不大的问题依然突出；各类资源缺乏的问题日益凸显；基础管理还存在薄弱环节；人工成本利润率低下问题突出。
三是必须坚定发展自信。宽松的外部环境，为集团公司高质量发展营造了良好氛围；素质过硬的干部队伍、完备的管理体系和制度、优秀的企业文化，为集团公司高质量发展奠定了坚实基础。
十一、2021年，集团公司党委和董事会工作总体思路是什么？
答：2021年，集团公司党委和董事会工作总体思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实股份公司党委决策部署和集团公司第二次党代会精神，以推动党建工作与生产经营深度融合为重点，提升党建工作质量，发挥党委领导作用，规范法人治理体系，为推动企业高质量发展、加快发展提供坚强政治保证。
十二、2021年，集团公司工作的总体要求是什么？
答：2021年，集团公司工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实股份公司各项工作部署和集团公司第二次党代会精神，以推动高质量发展为主题，以加快三级公司建设为主线，加强党的领导，深化改革创新，提升治理能力，推动企业均衡、务实、可持续、高质量发展，全力确保“十四五”实现良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。
十三、2021年，集团公司的主要奋斗目标是什么？
答：2021年，集团公司的主要奋斗目标是新签合同额确保1165亿元，力争1398亿元；营业额确保458亿元，力争470亿元；实现净利润6亿元；实现安全生产年；员工收入与企业经济效益同步增长，保持在股份公司前列。
十四、2021年，集团公司职代会和工会工作的总体要求是什么？
答：2021年，集团公司职代会和工会工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大、十九届五中全会、集团公司第二次党代会、工代会精神，认真落实上级工会和集团公司党委工作部署，深度融入中心、竭诚服务职工，着力加强思想政治引领、推进工建深度融合、健全维权服务机制、深化工会自身建设，团结动员广大职工为加快建成中国中铁先进企业集团建功立业。
十五、2021年，集团公司党风廉政建设和反腐败工作总体要求是什么？
答：2021年，集团公司党风廉政建设和反腐败工作总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和中纪委四次、五次全会、股份公司工作会议、集团公司第二次党代会精神，紧紧围绕企业中心任务，强化政治监督，聚焦主责主业，深入推进全面从严治党向纵深发展，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，切实发挥好“监督保障执行、促进完善发展”作用，为推动集团公司高质量发展，加快建成中国中铁先进企业集团提供坚强纪律保证。
十六、如何理解和认识贯彻落实2021年工作总体要求，要做到的“五个全面提升”？
答：一是坚持战略引领，全面提升集团公司战略管控能力。要重点抓好产品结构优化，要重点抓好平台公司打造，要重点抓好三级公司建设。
二是坚持营销为先，全面提升持续发展能力。要坚持以激励为主的政策导向，要持续优化营销区域布局，要引导各营销主体聚焦聚力，要进一步提升营销层次和深度，要坚定不移提升三级公司滚动经营能力。
三是坚持管理为本，全面提升三级公司统领能力。要全面加强三级公司后台管控能力，要健全完善以成本管理为核心的三级公司顶层设计，要在三级公司体制机制改革创新上积极作为。
四是坚持聚焦聚力，全面提升工程项目管理水平。要在释放基层一线发展活力上聚焦聚力，要在创新、优选项目管理模式、管理手段上聚焦聚力，要在落实精细化管理、提升创效水平上聚焦聚力，要在发挥治理合力、堵塞管理漏洞上聚焦聚力。
五是坚持一体推进，全面提升发展保障能力。要强化要素配套保障发展，要全面深化改革保障发展，要防控重大风险保障发展，要提升落实执行能力保障发展。
答：2020年，集团公司创新制定了党建工作与生产经营深度融合“一办法、两意见”，探索出具有上海局党建特色的深度融合工作机制；聚焦项目管理水平提升，充分发挥项目党组织纠偏堵漏作用，广泛推行“党建+”工作模式，加快党建工作与生产经营互融共进。坚持将深度融合与“三基”建设一体推进，指导6家三级公司党委按期换届，压实党建工作责任；通过建立党建工作联系点，开展“党课开讲啦”活动，举办党群干部、入党积极分子业务培训示范班，搭建党员干部能力素质提升平台；成功举办了“党旗飘扬南沿江携手共建大动脉”“党建联建促发展建功淮海当先锋”等主题鲜明的党建联建活动，促进了施工生产，扩大了企业影响力。集团公司党委连续两年在股份公司党建工作责任制考核中获评“优秀”。
八、如何正确认识集团公司当前面临的企业发展问题和挑战？
答：一方面，集团公司发展根基不够牢固，表现在三级公司建设质量不高，体制机制活力不足，新市场经营开发能力、区域滚动发展能力不强；后台管控能力不能满足高质量发展、加快发展的需要；项目精细化管理有差距，现场管控不到位，安全生产不稳固，项目盈利水平较低；资源供给不够充沛，尤其是人力资源、资金普遍较为紧张。另一方面，基层党建工作力量较为薄弱，整体党建质量不高，围绕企业中心工作的作用发挥不够突出；党建工作与生产经营深度融合处于起步阶段，尚未取得明显成效；少数党员干部作风不够扎实，抓改革措施落实、落地的能力需要进一步提升。
九、如何正确认识今后一个时期集团公司面临的新形势？
答：2021年是“十四五”规划开局之年，也是加快建成中国中铁先进企业集团起步之年，也是实现三年再造一个上海局宏伟目标承上启下之年。
一是科学研判企业面临的外部形势。党的十九届五中全会为集团公司擘画了全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图，进入新阶段，企业面临着新的发展机遇。
二是正确认识企业发展的基本面。当前，企业发展的总体形势是好的，主要体现在：企业持续健康发展的基本面良好；干部队伍作风建设的基本面良好；员工队伍建设的基本面良好。
三是坚定不移推动企业高质量发展、加快发展。首先，要正确认识高质量发展与加快发展的关系；其次，要明确发展主线；第三，要明晰发展思路。
十、如何正确认识和把握集团公司新形势下发展的新机遇？
答：一是必须把握发展机遇。十九届五中全会、中央经济工作会议及行业层面，均提供了规模发展的机遇。总体上看，基建市场容量依然巨大，企业发展外部环境持续优化。
二是必须正视问题挑战。企业风险防控难度增大；三级公司不强不优不大的问题依然突出；各类资源缺乏的问题日益凸显；基础管理还存在薄弱环节；人工成本利润率低下问题突出。
三是必须坚定发展自信。宽松的外部环境，为集团公司高质量发展营造了良好氛围；素质过硬的干部队伍、完备的管理体系和制度、优秀的企业文化，为集团公司高质量发展奠定了坚实基础。
十一、2021年，集团公司党委和董事会工作总体思路是什么？
答：2021年，集团公司党委和董事会工作总体思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实股份公司党委决策部署和集团公司第二次党代会精神，以推动党建工作与生产经营深度融合为重点，提升党建工作质量，发挥党委领导作用，规范法人治理体系，为推动企业高质量发展、加快发展提供坚强政治保证。
十二、2021年，集团公司工作的总体要求是什么？
答：2021年，集团公司工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实股份公司各项工作部署和集团公司第二次党代会精神，以推动高质量发展为主题，以加快三级公司建设为主线，加强党的领导，深化改革创新，提升治理能力，推动企业均衡、务实、可持续、高质量发展，全力确保“十四五”实现良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。
十三、2021年，集团公司的主要奋斗目标是什么？
答：2021年，集团公司的主要奋斗目标是新签合同额确保1165亿元，力争1398亿元；营业额确保458亿元，力争470亿元；实现净利润6亿元；实现安全生产年；员工收入与企业经济效益同步增长，保持在股份公司前列。
十四、2021年，集团公司职代会和工会工作的总体要求是什么？
答：2021年，集团公司职代会和工会工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大、十九届五中全会、集团公司第二次党代会、工代会精神，认真落实上级工会和集团公司党委工作部署，深度融入中心、竭诚服务职工，着力加强思想政治引领、推进工建深度融合、健全维权服务机制、深化工会自身建设，团结动员广大职工为加快建成中国中铁先进企业集团建功立业。
十五、2021年，集团公司党风廉政建设和反腐败工作总体要求是什么？
答：2021年，集团公司党风廉政建设和反腐败工作总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和中纪委四次、五次全会、股份公司工作会议、集团公司第二次党代会精神，紧紧围绕企业中心任务，强化政治监督，聚焦主责主业，深入推进全面从严治党向纵深发展，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，切实发挥好“监督保障执行、促进完善发展”作用，为推动集团公司高质量发展，加快建成中国中铁先进企业集团提供坚强纪律保证。
十六、如何理解和认识贯彻落实2021年工作总体要求，要做到的“五个全面提升”？
答：一是坚持战略引领，全面提升集团公司战略管控能力。要重点抓好产品结构优化，要重点抓好平台公司打造，要重点抓好三级公司建设。
二是坚持营销为先，全面提升持续发展能力。要坚持以激励为主的政策导向，要持续优化营销区域布局，要引导各营销主体聚焦聚力，要进一步提升营销层次和深度，要坚定不移提升三级公司滚动经营能力。
三是坚持管理为本，全面提升三级公司统领能力。要全面加强三级公司后台管控能力，要健全完善以成本管理为核心的三级公司顶层设计，要在三级公司体制机制改革创新上积极作为。
四是坚持聚焦聚力，全面提升工程项目管理水平。要在释放基层一线发展活力上聚焦聚力，要在创新、优选项目管理模式、管理手段上聚焦聚力，要在落实精细化管理、提升创效水平上聚焦聚力，要在发挥治理合力、堵塞管理漏洞上聚焦聚力。
五是坚持一体推进，全面提升发展保障能力。要强化要素配套保障发展，要全面深化改革保障发展，要防控重大风险保障发展，要提升落实执行能力保障发展。