“我郑重承诺：筑牢经营风险意识，坚决杜绝‘大包’、挂靠出借企业资质行为；严把协作队伍质量，坚决杜绝恶意讨薪、恶意搞‘退场经济’行为发生。如本单位出现以上情况，本人将自动引咎辞职。”
　　2月6日，在集团公司2021年工作会议上，“市场经营与协作队伍管理承诺制”正式推出，重拳出击抓好市场经营和协作队伍管理。所属11位子分公司总经理集体庄严承诺的一幕，给现场与会人员留下了深刻印象，也引发了广泛讨论。
　　是什么让集团公司在新年伊始就“大动干戈”？
　　2020年是集团公司建局十周年，这十年是集团公司发展速度日新月异、市场份额稳步提升、承揽项目遍布大江南北的十年，而随着企业规模的急剧扩大，一些管理问题日益凸显，市场经营和协作队伍管理便是其中之一。
　　经营风险意识淡薄、属地经营能力不强、未足额收取履约保证金、劳务结算应扣未扣款、超合同劳务结算……问题的频发，背后暴露的是管理的粗放、制度的缺失、思想的懈怠，一系列市场经营和协作队伍管理问题如附骨之疽，难以彻底拔除，不仅给市场的开发、经营和工程建设的进度、效益等埋下了隐患，也将给集团公司带来巨大的经济损失和潜在的负面影响。
　　“刮骨疗毒”刻不容缓！
　　在2020年，集团公司通过牢固树立经营工作“五个坚持”底线，强化“七类高风险”项目评审，对重点项目采取标前踏勘、成本测算等措施，主动放弃了多个亏损项目，成功中标了潍烟铁路、徐州地铁等一批优质项目，新中标项目质量有效提升。建立新进场协作队伍缴纳履约保证金、两级纪委谈话、实施区域管控模式等制度，发现并处置了生产、劳务、安全等方面问题7532条，有效提升了协作队伍管控水平，保证了工程建设平稳有序推进。但力度还不够大、手段还不够多。
　　进入2021年，中国中铁系列会议推出了“勤俭办企”十项铁律。集团公司积极响应，将“市场经营与协作队伍管理承诺制”提上日程，首先在1月11日的重点工作务虚会上提出，并在2021年第一次党委常委会上一致通过，最终，在集团公司2021年工作会议上正式落地生效，掀起整治市场经营和协作队伍管理问题的第一股“浪潮”。
　　许下的是承诺，担起的是责任。
　　在市场经营方面，集团公司将持续抓好三级公司配合经营区域布局和专业分工，集团公司、区域经营总部、三级公司上下一体的立体经营格局。深入推进区域生产营销一体化，全面整合优势资源，下达滚动发展指标，依托在建项目深度开发属地市场，真正实现以现场保市场、以现场拓战场。继续坚持严格落实“五个坚持”经营工作底线，强化“七类高风险”项目评审，不断提高项目承揽质量。更加注重对营销成果的质量、贡献度等多维度考核，在提升中标质量的同时，有效杜绝“躺枪”“吃大锅饭”的现象。以此不断增强经营能力，持续扩大市场份额，稳健拓展海外业务。
　　同时，将通过创新模式，搭建合作平台，大力推进“园区开发+产业导入+基础设施”等可实现自平衡的综合性投资项目，提高投资经营层级，实现投资模式的多样化，不断做强做优投
　　资业务。在此基础上，以投资经营带动新兴业务开发，以新兴业务开发助推投资经营发展，通过组建新兴业务投资开发团队，加强新兴业务信息收集、政策研究、平台搭建、合作资源开发，确保在地铁上盖物业、产城融合、站城融合、区域流域环境治理等新业务领域项目落地。
　　针对协作队伍建设，在继续落实好去年优秀做法的同时，集团公司将着眼筑牢企业可持续发展基础，强化社会资源整合利用，以有利于释放资源、提高效益为导向，拓宽渠道，加快优秀协作队伍引进培育，加强同国企、民企优秀分包商、供应商战略合作，着力打造自有关键核心技能人才队伍，推进劳务班组承包、多工序分包，以资源整合能力提升促进管理、发展能力提升。
　　通过做好资金使用筹划，确保生产经营、职民工工资支付所需的资金，严防资金短缺引发“恶意讨薪”情况发生；牢固树立依法合规的理念，增强履约意识，落实履约责任，严防违规失信引发“恶意退场”情况发生；落实中老铁路廉洁建设会议精神，聚焦虚假结算、对劳务队伍超结超付、违反中央八项规定精神等，强化监督执纪问责，严防贪污腐败引发“内外勾结”情况发生。
　　在项目实施过程中，通过强化技术服务与管理服务，吸引、凝聚、培育一批信得过、靠得住、有规模、有实力的协作队伍资源；加强协作队伍使用管理，落实好劳务人员实名制，保障劳务人员工资及时足额发放，严格安全、质量、工期、环保标准，依法合规加强协作队伍建设，在保障工程建设高效推进的同时，切实保障劳务人员基本权益。在此基础上，全面开展项目管理对标学习，各业务系统至少选择1个在物资、技术、劳务等方面管理有亮点的项目，组织观摩交流，总结推广经验。
　　(未聪聪）