纪委书记田利锋作报告
　　2021年集团公司党风廉政建设和反腐败工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和中纪委四次、五次全会、股份公司工作会议、集团公司第二次党代会精神，紧紧围绕企业中心任务，强化政治监督，聚焦主责主业，深入推进全面从严治党向纵深发展，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，切实发挥好“监督保障执行、促进完善发展”作用，为推动集团公司高质量发展，加快建成中国中铁先进企业集团提供坚强纪律保证。
　　2020年工作回顾
　　◆突出政治建设，监督推动两个责任落地生根；
　　◆坚持问题导向，持续提升风险防控质量；
　　◆严查问题线索，切实发挥执纪问责震慑作用；
　　◆切实抓好再监督，促进企业管理效能有效提升；
　　◆持续纠正“四风”，全面推进作风建设效果明显；
　　◆注重纪律教育，积极营造廉洁氛围凝心聚力；
　　◆强化队伍建设，不断提高纪检干部履职能力。
　　——从严管党治党面临新形势。面对新形势，两级纪检组织必须提高政治站位，坚持党的当前党风廉政建设面临的形势领导，落实新发展理念，构建新监督格局，深入推进纪检监察体制改革，强化自我监督和约束。围绕党中央重要指示批示精神和企业重大决策部署，将“十四五”规划的重点任务、第二次党代会确定的重要目标落实情况的监督作为重要政治任务，全面推进从严治党向纵深发展，确保“十四五”开好局。
　　——项目风险管控带来新挑战。近年来，工程项目违规劳务招投标、暗箱操作分包工程、违规签订补充合同、超限价采购与租赁、虚假计量、冒领物资、主材超耗异常、材料款该扣不扣等问题屡禁不止，滥用职权、失职渎职等造成企业损失的案件不时发生，需要进一步将监督力量向工程项目倾斜。
　　——干部作风建设需要新风气。从国资委党委和股份公司党委巡视、集团公司信访举报和管理问责情况来看，依然存在个别干部不担当、不作为、乱作为的现象，廉洁作风问题也时有发生，尤其是“一把手”和“关键岗位”人员所占比重有所增加。
　　2021年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务
　　一、不断强化政治监督，为企业高质量发展营造良好的政治生态。两级纪检组织要结合实际制定针对措施，监督推动两级党委抓实政治理论学习。要将落实党章党规、民主集中制、“三重一大”等政治纪律和政治规矩的监督摆在突出位置，对涉及企业改革发展、生产经营等重大问题、贯彻执行上级党委决策部署等重要事项，必须按照民主集中制原则要求，提交相关会议集体讨论研究决定。通过全程参与重要人事安排酝酿等方式，以高质量监督督促党员干部落实忠诚干净担当的政治要求。集团公司党委将适时启动对三级企业的巡察，两级纪检组织要监督做好“后半篇文章”。
　　二、聚焦重点工程项目，为企业高质量发展织密坚实的防控网络。两级纪委要聚焦重点项目、关键领域，建立健全近距离、常态化监督机制，发挥专责监督职能。建立并形成纪检、巡察、审计、经济稽查等部门常态化信息沟通机制，配合做好对重点项目的监督检查工作，构建上下联动、内外衔接的“大监督”工作格局。同时，促进关键人物在重点领域、主要环节加强自我约束，推进“三不腐”深入人心。要聚焦协作队伍管理，两级纪委要认真落实好新引入协作队伍负责人廉洁谈话制度。对于检查发现重大问题，进行严肃问责的同时，从体制机制上提出管理建议，督促项目提升风险防控能力和水平。
　　三、落实好再监督工作，为企业高质量发展提供强大的助力保障。围绕推动职能部门提升管理效能、保障制度有效执行、服务企业改革发展这一根本目的，将再监督的重心放在工程项目管理和职能部门履职上，紧盯党建工作与生产经营深度融合、项目党组织“三权”履行、企业重点工作落实等重要领域，开展再监督工作。完善再监督问题移送和备案制度，加强对巡视巡察、审计、执纪审查、各类业务检查发现问题的梳理分析，分类形成多发易发问题负面清单，建立职能部门再监督履职问题台账。对于一般性问题，通过工作交流、再监督建议、谈话提醒等方式，督促职能部门抓好问题整改落实；对于重大问题，进行问责的同时，督促职能部门召开管理专题生活会，剖析深层次问题。
　　四、注重廉洁警示教育，为企业高质量发展凝聚清明的廉洁氛围。要深入开展廉洁警示教育，将廉洁纪律教育融入到党委中心组学习、“三会一课”等政治理论学习中，增强党员干部特别是“关键少数”的廉洁从业意识。结合反腐倡廉新形势，选取易发多发的典型案例，将警示教育融入到系统培训中，有针对开展廉洁警示教育。落实好中老铁路廉洁建设现场推进会会议精神，汲取兄弟单位廉洁文化建设好的经验做法，充分运用“新媒体+”，打造企业廉洁文化宣传新阵地，探索建立廉洁文化品牌。
　　五、持之以恒正风肃纪，为企业高质量发展夯实勤勉的作风基础。要把整治形式主义、官僚主义作为反对“四风”的首要任务，认真落实中央八项规定精神。重点整治表态多调门高、行动少落实差等现象，切实加大对不作为、慢作为、乱作为问题的查处力度，针对不作为、不担当造成企业损失的要强化责任追究，坚持实行“一案双查”。深入开展重大节日“四风”问题明察暗访和突击检查，既要在传统节日重点布防，又要抓好日常监督、靠前监督。运用“机关病‘吐槽’”网页，继续紧盯“机关化”问题整改，切实推进两级机关作风建设。持续开展“违规打麻将”专项整治工作，坚决打好作风建设持久战。
　　六、加强纪检队伍建设，为企业高质量发展打造高素质监督力量。加强纪检组织政治建设，教育引导纪检干部认真学习习近平总书记重要讲话精神、党中央关于党风廉政建设精神要求、党章党规等，不断提高纪检干部政治素养和党性修养。各子分公司党委按照定员要求，择优选聘具备法律、工程、工经、审计、财务等相关专业高素质人才充实到纪检干部队伍中，配齐配强纪检干部，加大纪检干部培训力度，不断提升纪检干部履职能力和水平。