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坚定信心统一思想全力推进业务优化组合工作为成功迈进中国中铁先进行列而努力奋斗
为贯彻落实国资委、股份公司全面深化改革的有关精神，3月5日上午，集团公司第五次党委常委（扩大）会议、第五次总经理办公会议，审议通过了关于北方公司业务优化组合的方案。下午，召开了北方公司业务优化组合工作视频会议，正式启动北方公司业务优化组合工作，动员全局广大干部员工进一步统一思想，明确目标和要求，确保北方公司业务优化组合工作顺利推进，为集团公司加快发展、高质量发展，成功迈进中国中铁先进行列开好头，启好步。
一、提高站位，充分认识北方公司业务优化组合的重要意义
(一)北方公司业务优化组合是全面落实上级要求的重大举措。党的十八届三中全会以来，国资委按照中央提出的提质增效、瘦身健体等重大任务，扎实推进了“僵尸企业”处置和亏损企业治理。为了全面完成企业压减目标，股份公司围绕瘦身健体、亏损治理实施了三级公司撤并重组、消灭亏损企业、三级工程公司建设等重大举措，明确指出“综合公司年营业收入小于30亿元”要纳入压减范畴，多次要求集团公司对北方公司进行业务优化组合。2019年9月底，股份公司召开了企业压减工作会议，要求集团公司在2019年底前完成北方公司的压减工作。集团公司积极与股份公司解释沟通，千方百计为北方公司争取自我发展、扭亏解困的时间，但北方公司2019年仅完成营业收入18.63亿元，同时市场开拓能力、成本管理能力、项目管控能力严重不足，公司长期处于困难局面，无法满足股份公司对三级公司规模、质量的底线要求。为贯彻落实好国资委、股份公司有关瘦身健体、实施企业内部优化组合的具体要求，维护好集团公司加快发展、高质量发展的大局，保障好北方公司广大干部员工的切身利益，在依法合规的基础上，经过深入调研论证、反复酝酿、慎重决策，这次业务优化组合所涉及的各单位必须要统一思想、步调一致，坚决服从集团公司改革发展的整体大局，认真负责地抓好此次业务优化组合各项任务的落实。
（二）北方公司业务优化组合是企业实现高质量发展、迈进中国中铁先进行列的内在要求。自2014年7月北方公司重组到集团公司以来，集团公司从文化引领、理念引导、资金注入、任务倾斜、人才交流、资源整合等多方面，对北方公司进行“输血、止血、造血”，共计安排专项帮扶资金16.6亿元，帮助解决职工工资拖欠、福利保障不到位和历史遗留问题；先后6次对北方公司领导班子进行了调整和加强，安排11名干部到北方公司交流任职，充实管理力量，优化班子结构；安排北方公司参建了哈佳、哈牡、徐盐等重大项目，累计分配施工任务73亿元；2015年3月以来，对北方公司实施了三次企业内部业务优化组合，加强北方公司资源整合；先后在北方公司召开5次总经理办公会、2次精细化管理推进会，推动解决各项管理问题。5年多来，集团公司始终关心、关注、关爱北方公司，期盼北方公司扭亏解困，采取的系列治亏措施，倾注了集团公司极大心血，可以说是举全局之力，但是北方公司改革发展成效不尽人意，企业发展仍然举步维艰，始终是集团公司甚至股份公司“治亏解困、企业压减”的关注焦点。在年初的“三会”上，集团公司提出了在未来三年迈进中国中铁先进行列的奋斗目标，明确了企业新签合同额、营业额、净利润等指标的年度增长目标，全局发展任务异常繁重。为此，通过优化企业资源配置，充分调动北方公司全体员工的磅礴力量，让大家更好地融入企业改革发展大局，为集团公司实现迈进中国中铁先进行列贡献更大的力量。大家要充分认识到，这次业务优化组合是企业发展要求倒逼的结果，是形势所迫、迫不得已，不改不行、势在必行。大家一定要在这个事关企业改革发展大局的重大问题上统一思想，提高认识，形成共识。
（三）北方公司业务优化组合是践行初心使命、提高北方公司广大干部员工幸福指数的迫切需要。集团公司自2010年重组成立以来，各项发展成绩获得了股份公司的高度赞誉，赢得了市场的充分尊重，已经成为企业内部重组的典范，尤其是去年以来，集团公司以加快发展、高质量发展为根本任务，发展势头进一步加快，股份公司张宗言书记、陈云总裁先后到集团公司调研，对集团公司各项工作给予了高度评价。在企业加快发展、高质量发展的同时，全局广大员工的幸福指数也得到了同步提升。2019年全局员工人均收入达到13.15万元，但反观北方公司员工人均收入仅为7.94万元，较全局平均水平低40%。企业沉重的历史包袱和停滞不前的发展态势，已严重影响了员工社保、公积金等一系列福利待遇。去年，集团公司总经理闫子才在“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课上，旗帜鲜明地提出了中铁上海局初心使命就是“为职工谋幸福、为企业谋发展、为社会创财富”，就是要把为职工谋幸福体现在千方百计增加职工收入上，体现在对职工成长的关爱上。当前和今后一个时期，国内基建市场仍然处于稳定上升的趋势，企业发展迎来了极为难得的历史机遇，尤其是今年疫情发生后，基建投资势必将进一步加码，通过此次业务优化组合，将进一步提高北方公司员工的收入，增强员工的获得感。
二、深入学习，准确把握业务优化组合主要内容
（一）目的
1.通过此次业务优化组合，完成对北方公司的亏损治理，有效保障广大职工切身利益。
2.通过此次业务优化组合，统筹兼顾各三级工程公司建设，进一步战略布局三级工程公司施工专长，针对性补短板、强要素，力促三级工程公司做强做优做大。进一步优化和加强一公司、五公司在铁路工程专业的综合施工生产能力，配齐配强要素资源，强化铁路攻坚能力；进一步打造和培育七公司在公路工程专业的发展专长和业绩积累，优化专业产品布局，强化企业发展支撑；
进一步夯实和丰富四公司在市政相关专业的发展能力，强化相关多元，促进形成区域化管理格局，增强自身区域发展能力；进一步保障和提升建筑公司、城轨分公司专业化发展能力，从专业市场、专业资源、专业能力、专业发展等方面，全面聚合专业要素、形成专业优势，切实加强专业化履约与服务保障。
3、通过此次业务优化组合，有效缓解各子分公司发展的不平衡，进一步提升集团公司整体发展质量，强化抗风险能力。
（二）主要原则
此次业务优化组合，北方公司不撤销，保留企业有关工商、资质等配套证照。此次业务优化组合以2019年12月31日为基准点，实施项目划拨和人员分流。此次业务优化组合主要坚持以下基本原则：
1.合法合规、积极稳妥的原则
严防国有资产流失，力争保值增值，确保队伍稳定；坚持“为企业谋发展、为职工谋福利”初心，立足长远、彻底治理；优化顶层设计、科学战略谋划，确保三级工程公司高质量发展。
2.综合治理、补强专长的原则
以北方公司优化组合为契机，统筹兼顾其他各子分公司，培育专业特长、打造品牌优势，实施综合治理、针对性补强，进一步充实和补充其他公司在市场营销、人力资源、管理效率、专业特长等方面的能力。
3.统筹兼顾、内外并重的原则
在实施过程中，除对内保障稳定有序的同时，切实对外做好市场维护、履约兑诺、解释回访、债权确认、债务承继、清收清欠、合同变更、纠纷处置等工作。
4.突出重点、考虑周全的原则
以市场划分、项目划分、人员划分、资产划分、债权债务承继、法律纠纷承接为主；围绕企业稳定与发展的方方面面，实施业务优化，力争考虑周全。
（三）总体方案
1.项目及辅助生产机构划拨
以工程项目、辅助生产机构为单元，随同项目人员及资产负债整建制移交并对价清算。将玉磨铁路（架梁分部）、杭温铁路（三分部）、朝凌铁路（含一、二、三工区及凌海制梁场）、义朝铁路、哈佳铁路（一分部）、哈牡铁路（一分部）、锦阜高铁路、田桓铁路，混凝土分公司、锦州制梁厂、朝凌隧道专业作业队、线路综合作业队、路基综合作业队、匈塞铁路项目（筹备组）划拨至一公司；将沈新路沈辽路节点工程、沈阳市快速路PPP项目、沈阳市中央大街项目、沈阳市东一环快速路项目、沈阳市污水处理EPC项目、沈阳市运河水系治理项目、新伊高速、京雄（固西制梁场）、物资机械租赁管理中心划拨至四公司；将徐淮盐铁路（一分部、三分部、陆扬制梁场）收尾项目划拨至五公司；将静兴高速划拨至七公司；将凤北及龙山子棚户区2标工程划拨至建筑公司；将长春新区北远大街延长线及高架桥工程、大连地铁5号线3标工程划拨至城轨分公司；其他9个收尾及验交项目继续保留在北方公司。
2.人员分流
对北方公司机关及附属机构共105名人员进行分流。成立北方公司留守机构，领导班子成员留守5名，同时按留守对口职能相应挑选机关部分人员组成。移交工程项目（含在建、收尾）所属人员（分流正式职工850人、劳务派遣216人，合计1066人），随同项目整建制划拨至各相关单位。剩余收尾及验交工程项目所属人员，暂由北方公司留守机构统一领导，组织收尾及决算相关事项。
3.资产负债移交及清算
以2019年12月31日为基准，以经第三方审计的财务决算为依据，进行资产移交及对价清算。
（四）组织保障
为确保此次业务优化组合工作有序推进，集团公司成立北方公司业务优化组合工作领导组，组长闫子才，常务副组长张庆远，副组长张超、李宁、李杨、章胜华、张立新，组员企业发展部、办公室、人力资源部、财务部、法律合规部、工程管理部、市场营销部、成本管理部、党委宣传部、社会事业管理中心。领导组全面负责此次业务优化组合相关工作，确保合法合规。负责研究制定优化组合实施方案；负责对相关重大、紧急、突发事项进行商议决策；负责优化组合工作统筹推进和实施；并依相关程序向集团公司党委、集团公司报告优化组合工作情况。企业发展部做为领导组办公室，负责日常协调工作。下设项目划转、人员分流、财经法事、宣传及维稳、市场及资质维护五个专门工作小组及北方公司留守工作小组。
三、精心组织，扎实推进业务优化组合相关工作
（一）要提高政治站位，把思想统一到集团公司重大决策上来。这次组合方案，是集团公司党委和集团公司经过反复比选、深入调研、多次研讨和集体研究决定的。组合所涉及的相关单位必须要坚决贯彻执行，各级领导班子和领导干部要牢固树立大局意识和责任意识，正确处理好局部利益与整体利益的关系，认真执行集团公司的部署和安排，坚决服从集团公司做出的各项决定，切实做到思想统一、步调一致。相关单位要积极做好宣传引导工作，讲清意义，讲清要求，讲清前景，讲清责任使命，使广大干部职工切实认识到业务优化组合是促进企业高质量发展、迈进中国中铁先进行列的必然要求，做到心往一处想、劲往一处使，服从集团公司的整体战略，确保组合工作顺利推进。对拒不执行集团公司对北方公司组合的决策、规定和要求的，对违反集团公司各项原则和规定的相关人员要严肃问责，确保把这次组合的政策要求执行到位、迅速推进。
（二）要加强组织领导，确保组合工作顺利推进。这次组合涉及面广，工作量大，任务比较艰巨，必须要有强有力的组织领导推动落实。为此，集团公司成立了领导组，项目划转、人员分流、财经法事、宣传及维稳、市场及资质维护等专门工作小组，以及北方公司留守工作小组。集团公司企发部、财务部、工管部、人力资源部等各小组的相关人员必须承担起组合工作的重大政治责任，迅速进入角色，按照进展周报制、责任归口制、专题协调制等相关要求，严格按照组合推进实施方案明确的时间节点，切实开展好相关工作。北方公司留守工作小组要做好宣传思想和解疑答惑工作，维护好职工队伍的稳定；同时，要加强收尾项目清欠工作，确保有人管，快速收尾。一、四、五、七、建筑、城轨等相关接收单位，必须由主要领导负责组合接收有关事宜，落实工作责任，按照集团公司业务优化组合方案的安排，精心组织，扎实推进；要对新进入人员给予更大的关心和帮扶，让新加入的员工尽快形成归属感，增强企业的向心力和凝聚力，确保生产经营不误、职工人心不散、员工队伍不乱；要第一时间与建设单位和协作队伍做好沟通说明，确保项目平稳有序推进。
（三）要严明各项纪律，坚决落实集团公司的部署要求。这次业务优化组合政策性强，工作要求高，能否顺利推进，关键是要加强执行力建设，严格纪律要求。一是要强化政治意识。各级领导干部必须要自觉与集团公司党委和集团公司的决策部署保持高度一致，不折不扣地贯彻执行集团公司组合的各项政策规定和要求。二是要严守政治纪律。各级领导干部必须要与集团公司保持一个声音、坚持一个步调，上下协同一致，坚决做到不利于组合的话不说，不利于组合的事不做，决不容许出现任何杂音、我行我素、各行其是。三是要严格遵守工作纪律。各级领导干部必须要坚守岗位、认真履职，严禁推诿扯皮、敷衍塞责，决不允许在组合期间不服从、不执行组织决定、失职渎职和违规办事。四是要严格遵守财经纪律。各级领导干部必须要严格执行国有资产管理的有关规定和各项制度，在组合期间，严禁工程项目签订补充合同、突击结算、转移资产等违纪行为，确保国有资产不流失。
（四）要做好思想工作，切实维护企业发展稳定大局。这次组合涉及的职工人数多，也关系到职工的切身利益，特别是北方公司广大职工对北方公司都有着深厚的感情和难以割舍的情结，对到新单位都会产生这样那样的复杂心态，组合过程中在所难免的会出现一些思想波动，产生不稳定因素，要求各单位要有温度的接收、有感情的接收，把稳定当作本次业务优化组合头等大事来抓。要充分发挥企业的政治优势，发挥各级领导干部的带头示范作用，发挥广大党员的先锋模范作用。相关单位党组织要认真抓好宣传动员工作，把这次组合的重大意义、集团公司的决策部署、各项政策原则和措施要求，原原本本地传达到各基层单位和广大职工，让广大干部职工全面了解、充分理解这次业务优化组合，积极支持、主动参与这次组合。
（五）要坚持“两手抓”，确保企业生产经营正常进行。今年以来，集团公司广大干部员工一手抓疫情防控，一手抓生产经营，各项改革发展任务异常繁重。在难得的历史发展机遇面前，各单位一定要坚持疫情防控和生产经营“两手抓”，坚持改革发展和生产经营“双促进”，绝不能因为内部组合而影响企业生产经营工作。各单位、特别是参与组合的各单位都要切实抓好工程项目管理、市场经营开发，把提升复工复产工作效率和效能作为当务之急，抢抓即将到来的市场机遇。同时，要切实加强安全生产和维护稳定工作，决不允许在组合期间发生任何安全事故和群体性事件，影响和干扰组合工作的顺利进行。
机遇逼人奋进，挑战逼人奋进，使命逼人奋进，面对市场形势变化的重重考验，我们必须要主动寻求突破，自我加压、齐心协力，全力推进各项业务优化组合工作，为实现迈进中国中铁先进行列的奋斗目标做出新的更大的贡献。
一、提高站位，充分认识北方公司业务优化组合的重要意义
(一)北方公司业务优化组合是全面落实上级要求的重大举措。党的十八届三中全会以来，国资委按照中央提出的提质增效、瘦身健体等重大任务，扎实推进了“僵尸企业”处置和亏损企业治理。为了全面完成企业压减目标，股份公司围绕瘦身健体、亏损治理实施了三级公司撤并重组、消灭亏损企业、三级工程公司建设等重大举措，明确指出“综合公司年营业收入小于30亿元”要纳入压减范畴，多次要求集团公司对北方公司进行业务优化组合。2019年9月底，股份公司召开了企业压减工作会议，要求集团公司在2019年底前完成北方公司的压减工作。集团公司积极与股份公司解释沟通，千方百计为北方公司争取自我发展、扭亏解困的时间，但北方公司2019年仅完成营业收入18.63亿元，同时市场开拓能力、成本管理能力、项目管控能力严重不足，公司长期处于困难局面，无法满足股份公司对三级公司规模、质量的底线要求。为贯彻落实好国资委、股份公司有关瘦身健体、实施企业内部优化组合的具体要求，维护好集团公司加快发展、高质量发展的大局，保障好北方公司广大干部员工的切身利益，在依法合规的基础上，经过深入调研论证、反复酝酿、慎重决策，这次业务优化组合所涉及的各单位必须要统一思想、步调一致，坚决服从集团公司改革发展的整体大局，认真负责地抓好此次业务优化组合各项任务的落实。
（二）北方公司业务优化组合是企业实现高质量发展、迈进中国中铁先进行列的内在要求。自2014年7月北方公司重组到集团公司以来，集团公司从文化引领、理念引导、资金注入、任务倾斜、人才交流、资源整合等多方面，对北方公司进行“输血、止血、造血”，共计安排专项帮扶资金16.6亿元，帮助解决职工工资拖欠、福利保障不到位和历史遗留问题；先后6次对北方公司领导班子进行了调整和加强，安排11名干部到北方公司交流任职，充实管理力量，优化班子结构；安排北方公司参建了哈佳、哈牡、徐盐等重大项目，累计分配施工任务73亿元；2015年3月以来，对北方公司实施了三次企业内部业务优化组合，加强北方公司资源整合；先后在北方公司召开5次总经理办公会、2次精细化管理推进会，推动解决各项管理问题。5年多来，集团公司始终关心、关注、关爱北方公司，期盼北方公司扭亏解困，采取的系列治亏措施，倾注了集团公司极大心血，可以说是举全局之力，但是北方公司改革发展成效不尽人意，企业发展仍然举步维艰，始终是集团公司甚至股份公司“治亏解困、企业压减”的关注焦点。在年初的“三会”上，集团公司提出了在未来三年迈进中国中铁先进行列的奋斗目标，明确了企业新签合同额、营业额、净利润等指标的年度增长目标，全局发展任务异常繁重。为此，通过优化企业资源配置，充分调动北方公司全体员工的磅礴力量，让大家更好地融入企业改革发展大局，为集团公司实现迈进中国中铁先进行列贡献更大的力量。大家要充分认识到，这次业务优化组合是企业发展要求倒逼的结果，是形势所迫、迫不得已，不改不行、势在必行。大家一定要在这个事关企业改革发展大局的重大问题上统一思想，提高认识，形成共识。
（三）北方公司业务优化组合是践行初心使命、提高北方公司广大干部员工幸福指数的迫切需要。集团公司自2010年重组成立以来，各项发展成绩获得了股份公司的高度赞誉，赢得了市场的充分尊重，已经成为企业内部重组的典范，尤其是去年以来，集团公司以加快发展、高质量发展为根本任务，发展势头进一步加快，股份公司张宗言书记、陈云总裁先后到集团公司调研，对集团公司各项工作给予了高度评价。在企业加快发展、高质量发展的同时，全局广大员工的幸福指数也得到了同步提升。2019年全局员工人均收入达到13.15万元，但反观北方公司员工人均收入仅为7.94万元，较全局平均水平低40%。企业沉重的历史包袱和停滞不前的发展态势，已严重影响了员工社保、公积金等一系列福利待遇。去年，集团公司总经理闫子才在“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课上，旗帜鲜明地提出了中铁上海局初心使命就是“为职工谋幸福、为企业谋发展、为社会创财富”，就是要把为职工谋幸福体现在千方百计增加职工收入上，体现在对职工成长的关爱上。当前和今后一个时期，国内基建市场仍然处于稳定上升的趋势，企业发展迎来了极为难得的历史机遇，尤其是今年疫情发生后，基建投资势必将进一步加码，通过此次业务优化组合，将进一步提高北方公司员工的收入，增强员工的获得感。
二、深入学习，准确把握业务优化组合主要内容
（一）目的
1.通过此次业务优化组合，完成对北方公司的亏损治理，有效保障广大职工切身利益。
2.通过此次业务优化组合，统筹兼顾各三级工程公司建设，进一步战略布局三级工程公司施工专长，针对性补短板、强要素，力促三级工程公司做强做优做大。进一步优化和加强一公司、五公司在铁路工程专业的综合施工生产能力，配齐配强要素资源，强化铁路攻坚能力；进一步打造和培育七公司在公路工程专业的发展专长和业绩积累，优化专业产品布局，强化企业发展支撑；
进一步夯实和丰富四公司在市政相关专业的发展能力，强化相关多元，促进形成区域化管理格局，增强自身区域发展能力；进一步保障和提升建筑公司、城轨分公司专业化发展能力，从专业市场、专业资源、专业能力、专业发展等方面，全面聚合专业要素、形成专业优势，切实加强专业化履约与服务保障。
3、通过此次业务优化组合，有效缓解各子分公司发展的不平衡，进一步提升集团公司整体发展质量，强化抗风险能力。
（二）主要原则
此次业务优化组合，北方公司不撤销，保留企业有关工商、资质等配套证照。此次业务优化组合以2019年12月31日为基准点，实施项目划拨和人员分流。此次业务优化组合主要坚持以下基本原则：
1.合法合规、积极稳妥的原则
严防国有资产流失，力争保值增值，确保队伍稳定；坚持“为企业谋发展、为职工谋福利”初心，立足长远、彻底治理；优化顶层设计、科学战略谋划，确保三级工程公司高质量发展。
2.综合治理、补强专长的原则
以北方公司优化组合为契机，统筹兼顾其他各子分公司，培育专业特长、打造品牌优势，实施综合治理、针对性补强，进一步充实和补充其他公司在市场营销、人力资源、管理效率、专业特长等方面的能力。
3.统筹兼顾、内外并重的原则
在实施过程中，除对内保障稳定有序的同时，切实对外做好市场维护、履约兑诺、解释回访、债权确认、债务承继、清收清欠、合同变更、纠纷处置等工作。
4.突出重点、考虑周全的原则
以市场划分、项目划分、人员划分、资产划分、债权债务承继、法律纠纷承接为主；围绕企业稳定与发展的方方面面，实施业务优化，力争考虑周全。
（三）总体方案
1.项目及辅助生产机构划拨
以工程项目、辅助生产机构为单元，随同项目人员及资产负债整建制移交并对价清算。将玉磨铁路（架梁分部）、杭温铁路（三分部）、朝凌铁路（含一、二、三工区及凌海制梁场）、义朝铁路、哈佳铁路（一分部）、哈牡铁路（一分部）、锦阜高铁路、田桓铁路，混凝土分公司、锦州制梁厂、朝凌隧道专业作业队、线路综合作业队、路基综合作业队、匈塞铁路项目（筹备组）划拨至一公司；将沈新路沈辽路节点工程、沈阳市快速路PPP项目、沈阳市中央大街项目、沈阳市东一环快速路项目、沈阳市污水处理EPC项目、沈阳市运河水系治理项目、新伊高速、京雄（固西制梁场）、物资机械租赁管理中心划拨至四公司；将徐淮盐铁路（一分部、三分部、陆扬制梁场）收尾项目划拨至五公司；将静兴高速划拨至七公司；将凤北及龙山子棚户区2标工程划拨至建筑公司；将长春新区北远大街延长线及高架桥工程、大连地铁5号线3标工程划拨至城轨分公司；其他9个收尾及验交项目继续保留在北方公司。
2.人员分流
对北方公司机关及附属机构共105名人员进行分流。成立北方公司留守机构，领导班子成员留守5名，同时按留守对口职能相应挑选机关部分人员组成。移交工程项目（含在建、收尾）所属人员（分流正式职工850人、劳务派遣216人，合计1066人），随同项目整建制划拨至各相关单位。剩余收尾及验交工程项目所属人员，暂由北方公司留守机构统一领导，组织收尾及决算相关事项。
3.资产负债移交及清算
以2019年12月31日为基准，以经第三方审计的财务决算为依据，进行资产移交及对价清算。
（四）组织保障
为确保此次业务优化组合工作有序推进，集团公司成立北方公司业务优化组合工作领导组，组长闫子才，常务副组长张庆远，副组长张超、李宁、李杨、章胜华、张立新，组员企业发展部、办公室、人力资源部、财务部、法律合规部、工程管理部、市场营销部、成本管理部、党委宣传部、社会事业管理中心。领导组全面负责此次业务优化组合相关工作，确保合法合规。负责研究制定优化组合实施方案；负责对相关重大、紧急、突发事项进行商议决策；负责优化组合工作统筹推进和实施；并依相关程序向集团公司党委、集团公司报告优化组合工作情况。企业发展部做为领导组办公室，负责日常协调工作。下设项目划转、人员分流、财经法事、宣传及维稳、市场及资质维护五个专门工作小组及北方公司留守工作小组。
三、精心组织，扎实推进业务优化组合相关工作
（一）要提高政治站位，把思想统一到集团公司重大决策上来。这次组合方案，是集团公司党委和集团公司经过反复比选、深入调研、多次研讨和集体研究决定的。组合所涉及的相关单位必须要坚决贯彻执行，各级领导班子和领导干部要牢固树立大局意识和责任意识，正确处理好局部利益与整体利益的关系，认真执行集团公司的部署和安排，坚决服从集团公司做出的各项决定，切实做到思想统一、步调一致。相关单位要积极做好宣传引导工作，讲清意义，讲清要求，讲清前景，讲清责任使命，使广大干部职工切实认识到业务优化组合是促进企业高质量发展、迈进中国中铁先进行列的必然要求，做到心往一处想、劲往一处使，服从集团公司的整体战略，确保组合工作顺利推进。对拒不执行集团公司对北方公司组合的决策、规定和要求的，对违反集团公司各项原则和规定的相关人员要严肃问责，确保把这次组合的政策要求执行到位、迅速推进。
（二）要加强组织领导，确保组合工作顺利推进。这次组合涉及面广，工作量大，任务比较艰巨，必须要有强有力的组织领导推动落实。为此，集团公司成立了领导组，项目划转、人员分流、财经法事、宣传及维稳、市场及资质维护等专门工作小组，以及北方公司留守工作小组。集团公司企发部、财务部、工管部、人力资源部等各小组的相关人员必须承担起组合工作的重大政治责任，迅速进入角色，按照进展周报制、责任归口制、专题协调制等相关要求，严格按照组合推进实施方案明确的时间节点，切实开展好相关工作。北方公司留守工作小组要做好宣传思想和解疑答惑工作，维护好职工队伍的稳定；同时，要加强收尾项目清欠工作，确保有人管，快速收尾。一、四、五、七、建筑、城轨等相关接收单位，必须由主要领导负责组合接收有关事宜，落实工作责任，按照集团公司业务优化组合方案的安排，精心组织，扎实推进；要对新进入人员给予更大的关心和帮扶，让新加入的员工尽快形成归属感，增强企业的向心力和凝聚力，确保生产经营不误、职工人心不散、员工队伍不乱；要第一时间与建设单位和协作队伍做好沟通说明，确保项目平稳有序推进。
（三）要严明各项纪律，坚决落实集团公司的部署要求。这次业务优化组合政策性强，工作要求高，能否顺利推进，关键是要加强执行力建设，严格纪律要求。一是要强化政治意识。各级领导干部必须要自觉与集团公司党委和集团公司的决策部署保持高度一致，不折不扣地贯彻执行集团公司组合的各项政策规定和要求。二是要严守政治纪律。各级领导干部必须要与集团公司保持一个声音、坚持一个步调，上下协同一致，坚决做到不利于组合的话不说，不利于组合的事不做，决不容许出现任何杂音、我行我素、各行其是。三是要严格遵守工作纪律。各级领导干部必须要坚守岗位、认真履职，严禁推诿扯皮、敷衍塞责，决不允许在组合期间不服从、不执行组织决定、失职渎职和违规办事。四是要严格遵守财经纪律。各级领导干部必须要严格执行国有资产管理的有关规定和各项制度，在组合期间，严禁工程项目签订补充合同、突击结算、转移资产等违纪行为，确保国有资产不流失。
（四）要做好思想工作，切实维护企业发展稳定大局。这次组合涉及的职工人数多，也关系到职工的切身利益，特别是北方公司广大职工对北方公司都有着深厚的感情和难以割舍的情结，对到新单位都会产生这样那样的复杂心态，组合过程中在所难免的会出现一些思想波动，产生不稳定因素，要求各单位要有温度的接收、有感情的接收，把稳定当作本次业务优化组合头等大事来抓。要充分发挥企业的政治优势，发挥各级领导干部的带头示范作用，发挥广大党员的先锋模范作用。相关单位党组织要认真抓好宣传动员工作，把这次组合的重大意义、集团公司的决策部署、各项政策原则和措施要求，原原本本地传达到各基层单位和广大职工，让广大干部职工全面了解、充分理解这次业务优化组合，积极支持、主动参与这次组合。
（五）要坚持“两手抓”，确保企业生产经营正常进行。今年以来，集团公司广大干部员工一手抓疫情防控，一手抓生产经营，各项改革发展任务异常繁重。在难得的历史发展机遇面前，各单位一定要坚持疫情防控和生产经营“两手抓”，坚持改革发展和生产经营“双促进”，绝不能因为内部组合而影响企业生产经营工作。各单位、特别是参与组合的各单位都要切实抓好工程项目管理、市场经营开发，把提升复工复产工作效率和效能作为当务之急，抢抓即将到来的市场机遇。同时，要切实加强安全生产和维护稳定工作，决不允许在组合期间发生任何安全事故和群体性事件，影响和干扰组合工作的顺利进行。
机遇逼人奋进，挑战逼人奋进，使命逼人奋进，面对市场形势变化的重重考验，我们必须要主动寻求突破，自我加压、齐心协力，全力推进各项业务优化组合工作，为实现迈进中国中铁先进行列的奋斗目标做出新的更大的贡献。