集团公司党委副书记、纪委书记张超作报告

　　2020年集团公司党风廉政建设和反腐败工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中纪委三次、四次全会、股份公司工作会议精神，强化政治监督，深入推进纪检监察体制改革，驰而不息纠治“四风”，严肃纪律审查，完善再监督机制，以全面从严治党新成效，为推动企业阔步迈向中国中铁先进行列提供坚强保证。
　　2019年工作回顾
　　◆强化政治监督，践行“两个维护”更加自觉；
　　◆压实“两个责任”，管党治党政治合力不断凝聚；
　　◆严格纪律约束，正风肃纪高压态势始终保持；
　　◆持续纠治“四风”，作风建设成果日益巩固；
　　◆紧盯管理行为，企业管理效能持续提升；
　　◆强化问题整改，巡视震慑作用有效发挥；
　　◆加强队伍建设，纪检干部履职能力逐步增强。
　　当前党风廉政建设面临的形势 
　　——管党治党任重道远。近年来，我们仍然存在个别单位贯彻落实中央及上级决策部署落地迟、打折扣、搞变通、见效慢；个别党员干部把“四个意识”“四个自信”停留在口头上、会议上，不讲政治、不顾大局；个别党员干部落实党内政治生活制度、请示报告制度、民主集中决策制度不严格、不规范等问题。
　　——正风肃纪力度不减。从国资委党委和股份公司党委巡视、集团公司信访举报和管理问责情况来看，问题总量依然较大、“一把手”和“关键岗位”人员所占比重有所增加；个别党员干部心存侥幸、不知敬畏，违反中央八项规定精神、违规收受礼品礼金、干预招投标等“顽疾”仍未彻底根治；个别单位和机关职能部门开展工作重形式、走过场等现象仍时有发生。
　　——风险管理面临挑战。当前，个别单位资金压力较大，存在拖欠农民工和职工工资现象，对于发生大规模群体上访事件埋下了较大隐患；个别单位长期存在较多失信惩戒不良记录，对我们舆情应对、品牌维护造成了较大压力；一些项目管理较为混乱、亏损较为严重，不但造成了国有资产流失，也为滋生违纪违法问题提供了温床，上述问题都给企业风险管理工作带来较大挑战。
　　2020年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务
　　一、牢牢把握政治建设这一根本，切实提升党内监督协同力。一是进一步加强对两级党委班子成员、党委管理人员贯彻落实党的十九届四中全会精神、习近平总书记重要指示批示精神、国资委和股份公司重要决策部署的监督。二是探索实施全面从严治党“四责协同”机制，即：党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”有机协同、合力运行的管党治党责任落实机制。三是贯彻新时期好干部标准，坚持把政治标准摆在首位，对选人用人进行全过程监督。四是积极探索党内监督的新途径、新方法，以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。
　　二、牢牢把握体制改革这一契机，切实提升深化“三转”驱动力。一是持续宣贯股份公司党委、集团公司党委关于纪检监察体制改革的部署和安排，促使广大党员干部特别是纪检干部准确把握改革的内涵和实质。二是持续推进制度“废改立”工作，督促职能部门进一步修订完善相关管理制度。三是认真落实“三个为主”，清理纪委书记、副书记兼职和分管工作，进一步聚焦主责主业。四是制定印发《中铁上海局党委关于推进三级企业纪检监察体制改革的实施方案》，加强过程督促和指导，确保三级企业纪检监察体制改革扎实有序推进。
　　三、牢牢把握作风建设这一主线，切实提升求真务实导向力。一是按照“总部机关化”整治要求，切实抓好机关形式主义、官僚主义问题整治，推动机关党员干部争做“四个表率”、弘扬“四种作风”。二是聚焦不担当、不作为、不敢触及矛盾、层层开会发文、检查考核过频等问题，一件一件抓实整改，切实转变工作作风。三是开展“麻将风”“赌博风”等歪风陋习专项整治，聚焦公车私用、违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，持续整治、严肃问责。四是对纠正“四风”问题进行专项安排部署，切实把纠“四风”、树新风工作落到实处。
　　四、牢牢把握纪律教育这一抓手，切实提升拒腐防变免疫力。一是通过党员干部微信群、《中铁上海工程》报“廉政之窗”专栏以及举办廉洁从业讲座、发放党内法规书籍等途径，加深党员干部对纪律规矩的认识和理解。二是编写《党的十九大以来工程建设领域违规违纪典型案例汇编》，适时发放并组织宣贯，开展常态化警示教育，以案明纪。三是进一步加大对选人用人、劳务管理、财经纪律等方面典型案件的查办和问责力度，促进广大党员干部树立正确的权力观、业绩观和利益观，筑牢拒腐防变的思想防线。
　　五、牢牢把握纪律审查这一利器，切实提升正风肃纪震慑力。一是进一步细化纪委各室工作职能，规范收、管、办、审程序，严格落实问题线索四类处置方式，不断提升子分公司执纪审查工作水平。二是坚持靶向治疗、精准惩治，继续紧盯重大项目、重要领域、关键岗位以及领导干部尤其是“一把手”这个“关键少数”，严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩、隐形变异“四风”、私设“小金库”、干预招投标、违规选人用人等突出问题。三是准确把握“四种形态”的运用尺度，精准运用“三个区分开来”容错纠错机制，在严惩违纪少数的同时，切实保护勇于担当的党员干部。
　　六、牢牢把握再监督这一定位，切实提升规范管理推动力。一是进一步修订完善集团公司再监督实施方案，规范程序、提高质量。二是紧紧围绕两级机关改革、三级公司建设、“三项制度”改革、亏损企业治理、亏损项目治理等企业重点工作，对机关职能部门、三级公司推进落实情况开展再监督。三是不断拓展问题，从体制机制层面提出预防和解决问题的建议，认真分析总结，举一反三，杜绝同类问题再次发生。四是采用工作交流、工作函告、提醒谈话或诫勉谈话、党政纪处分等方式，督促职能部门认真履职，进一步强化再监督结果运用。
　　七、牢牢把握能力素质这一支撑，切实提升履职尽责执行力。一是组织深入学习党的十九届四中全会、中纪委四次全会精神，不断强化纪检干部政治意识，将讲政治贯穿纪检工作全过程。二是结合工程技术专家、工程经济专家等集团公司现有专家库，按照专业类别，建立纪律审查工作专家库，不断提高办案质量。三是持续加大对纪检干部的培养选拔力度，挑选具备法律、工程、工经、审计、财务等相关专业背景的高素质人才充实到纪检干部队伍。四是举办纪检干部培训班、开展纪检业务研讨、选调人员以干代训、抽调办案、联合办案等方式，不断提升纪检干部业务能力和水平。