一、加强党的全面领导，把牢企业高质量发展政治方向
　　要深入贯彻落实习近平总书记关于党的政治建设的重要论述，坚持把党的领导贯穿始终，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”领导作用，确保党中央和上级党委各项决策部署在企业全面落实、一贯到底。坚持把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高各级领导干部“政治三力”，坚决做到“两个维护”。坚持把纪律规矩挺在前面，从严执行党内政治生活若干准则，坚决贯彻重大事项请示报告制度。坚持把理论武装落到实处，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，始终牢记习近平总书记“2.26”重要批示和“ 11.6”重要指示精神，全面履行国有企业的经济、政治和社会责任，充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑“三大作用”。健全完善党委会“第一议题”、党委理论学习中心组“五学”机制，巩固拓展党内集中教育成果，全面打造政治建设“领航工程”。
　　二、深化体制机制改革，增强企业高质量发展内生动力
　　要深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展重要论述，深化公司治理改革，坚持“两个一以贯之”，准确把握党委、董事会、经理层功能定位，动态优化重大经营管理前置事项清单。深化组织机构改革，高质量完成提升人均产出效能、机构平均产出效能、关键岗位人员平均产出效能任务目标。深化管理体制机制改革，完善分层分级分类授权机制，稳步推进新形势下项目管理体系综合改革，塑造敏捷前台、建设高效中台、打造坚强后台。深化三项制度改革，推动经理层任期制和契约化管理更加深入，落实管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制；构建以效率效益为核心的考核分配体系和工资总额决定机制。深化产业工人队伍建设改革，落实产改“七大行动”，重点推进自建专业作业队和作业班组、培育核心工种自有产业工人等“五个关键事项”，巩固拓展“十六项标志性成果”，努力实现“七个一批”工作目标，打造“757”产改升级版。
　　三、实施人才强企战略，构筑企业高质量发展人才支撑
　　要深入贯彻落实习近平总书记关于新时代干部人才工作的重要论述，突出抓好顶层设计，坚持党管干部管人才与市场化选人用人相结合、盘活存量与优化增量相并重、从严管理与正向激励相协调的原则，构建完善素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理和正向激励“五大体系”。牢固树立选人用人正确导向，坚持国企领导人员“20字”要求，把讲政治、勇担当、实绩佳的干部用起来，把不作为、慢作为、乱作为的干部调下去。全面加强领导班子建设，选优配强正职人选和关键岗位干部，持续抓好三级公司和项目“四好”领导班子创建工作。持续深化年轻干部队伍建设，深化“选、育、管、用、考”工作机制，用好思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练“四个途径”。高效推进人才梯队建设，以“六支人才队伍”建设为统领，全面实施“英才计划”、“五一0”、领军人才、海外人才“四大人才专项工程”。始终坚持严管厚爱相统一，落实“三个区分开来”，完善干部人才考核评价、激励约束和容错纠错机制，全面打造人才建设“强基工程”。
　　四、发扬守正创新精神，提升企业高质量发展韧性能力
　　要深入践行习近平总书记“三个转变”重要指示精神，强化战略引领，以改革思维、系统观念科学谋划“十五五”发展规划，明确企业功能定位和市场定位；持续推进三级公司锻长板、补短板、强弱项，建立契合企业发展实际的专业品牌和全产业链融合发展规划。强化模式创新，坚持以市场需求为导向，强化链式思维，创新商业模式，借助合资入股、合作开发、战略联盟等形式，全面提升“投建营”一体化产业整合能力。强化科技创新，顺应数字化设计、工业化制造、智能化建造、智慧化运维变革趋势，坚持智能化、绿色化、融合化方向，落实好重点项目科研开发计划，加强科技成果评价体系建设，加快形成一批能够解决实际问题、代表企业科技实力的管理成果。强化管理创新，树牢项目化管理思维，开展全流程管理创新和实践应用。要进一步加大对三级公司、项目部授权放权力度，发挥好三级公司“四个主体责任”。要抓好全级次穿透式监管，及时预警纠偏企业生产经营管理中存在的突出问题。
　　五、践行品质经营理念，积蓄企业高质量发展强劲动能
　　要精准对接国家战略，紧抓国家“十五五”产业政策机遇，深化属地化发展，深耕富油区块，全面提升市场首位度和经营集中度；健全完善分级管理体系，培育大区域、撬动大项目、开拓大客户，全面提升经营质效；恪守禁投原则和慎投程序，做实标前策划和评审交底，落实营销质量与业绩考核强挂钩。做强传统领域，坚定不移勇揽标志性、战略性项目，拓展传统市场养护维保、升级改造、拆除修复产业链条。壮大新兴业务，集中资源禀赋，加强资质申报，积累施工业绩，有序向新领域新业态上下游延伸拓展，打造细分领域竞争优势。深耕海外市场，坚定实施海外“双优”战略，聚焦“一带一路”沿线国别，持续推进海外属地化发展，创新“工程+矿业+贸易”合作范式，全面提升独立实施海外项目的综合能力。深化投资管理，践行价值投资理念，健全完善可行性研究、项目利润形成、资金回收机制。
　　六、聚焦价值创造目标，提高企业高质量发展效率效益
　　要贯彻落实国资委提升“五个价值”部署要求，纵深推进大商务管理，围绕实现“有收入的合同”“有利润的收入”“有现金流的利润”目标，向商务链要效益，坚持落实“1+N+1”项目策划体系，贯通标前策划、过程履约和收尾结算“三阶段”穿透管理。始终坚持“责任成本不下负数”，强化经济运行监测、分析、预警，加快建立项目管理“成本领先”竞争优势。向生产链要效益，提高工序衔接效率，培育发展新质生产力，加大劳务分包管控力度。向供应链要效益，严格落实大宗材料战略直采、地材自加工、设备经济比选和性能比选，甄选一批实力强、信誉好的战略优质供应商。向法务链要效益，严格规范合同签订和履约管理，持续加强诉讼案件管理，加大压减考核力度，推动主诉收款创效、被诉避损减损，严防内部交叉冻结划扣。向资金链要效益，灵活运用金融工具；稳步推进财务集约化管理全覆盖；持续强化项目资金自平衡管理；积极开展税务策划等工作；坚持勤俭办企，从严从紧预算管理，刚性执行预算控制。
　　七、注重风险预控管理，筑牢企业高质量发展安全屏障
　　要牢固树立企业总体安全观，围绕统筹好发展和安全，加强战略风险管控，加强对行业发展和市场形势的研究，聚焦市场布局、经营投资、依法合规等重点领域，健全战略性风险评估与决策机制；审慎开展投资经营。加强安全质量环保风险管控，践行安全质量首位管理理念，坚持党管安全，全面落实“三管三必须”法定要求、安全生产“吹哨”工作机制，推动安全生产网格化管理和穿透式管理落实落地；建立健全集团公司、子分公司、项目部上下贯通的全面质量管理体系；健全完善环保管理体系和风险评估机制，坚决遏制环保事件发生。加强经济运行风险管控，把清收工作和现金管控作为头等大事，严控债务规模，坚决打好“两拖欠”攻坚战；严禁违规融资、变相融资、违规担保；全力推进审计关口前移，以经济责任审计、工程项目审计、专项审计为抓手,有效堵塞效益流失漏洞。加强境外风险管控，建立跨部门联合评估机制；持续强化境外合规意识与纪律约束。加强保密风险管控，定期开展保密教育培训和监督检查，确保国家秘密和企业商业秘密安全。加强舆情风险管控，建立健全监测、预警、处置、反馈的闭环管理长效机制，有效防范化解重大舆情风险。
　　八、夯实基层党建根基，锻造企业高质量发展坚强堡垒
　　要深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实党建工作责任制，进一步细化“主体责任、第一责任、直接责任、监督责任、一岗双责”任务清单，推动党建工作责任制考核与经营业绩考核、领导干部综合评价同步实施、有效联动。树牢一切党建工作到支部的鲜明导向，立足法人管项目和书记、经理“一肩挑”的管理要求，统筹实施基层党建提质增效“七抓七强七提升”工程，从严推进党支部晋位升级、境外党建等工作。持续强化“三基建设”，建强党组织书记、党务干部、党员“三支队伍”，健全党建工作制度体系。探索推进党建融合创新，积极构建以“三抓”为主线、“四双”为支撑、“五控”为抓手的基层党建“三四五”工作体系，探索实践“智慧党建”“党建+”等新途径新方式。积极打造以思想凝链、组织固链、数智强链、清风护链、企地延链为路径的“党建链”。持续加强党建品牌建设，探索形成一批党建工作优秀案例，健全完善契合时代脉搏、彰显企业特色的党建品牌体系，全面打造支部建设“筑垒工程”。
　　九、强化正风肃纪反腐，提供企业高质量发展纪律保障
　　要深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，认真落实“两个责任”，不断强化各级党组织书记“第一责任”、领导班子成员“一岗双责”，深化基层项目“四责协同”机制，一体推进“三不腐”。坚持严的主基调不动摇，加强对“一把手”和领导人员监督，严肃查处“靠企吃企”“靠项目吃项目”、利益输送等违规违纪行为，健全风腐同查同治工作机制。持续加强廉洁教育，探索实践廉洁项目创建、“家庭助廉”等新路径。强化监督体系建设，发挥纪检、巡察、审计、财务、商务、法务、群众监督等监督合力，加强对权力集中、资金密集、资源富集领域的监督。发挥巡视利剑作用，抓实中国中铁巡视发现问题常态化整改，深化成果运用，推动巡视发现问题真改实改、举一反三。扎实推进新一轮巡察全覆盖，科学制定巡察工作五年规划和巡察方案，持续强化政治监督。健全完善制度体系，突出以案促建、以案促治，强化权力运行监督机制。切实加强作风建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，从严执行“勤俭办企业十不准”、违规吃喝“十条禁令”要求，全面打造廉政建设“护航工程”。
　　十、突出铸魂塑形共建，汇聚企业高质量发展磅礴力量
　　要深入贯彻落实习近平文化思想和以人民为中心的发展思想，认真落实意识形态工作责任制，严格规范党员干部职工网络行为，守好各级各类意识形态主阵地。深入开展形势任务教育，讲清讲明企业发展形势、目标任务，引导各级员工增强价值创造理念和市场化观念。持续抓好思想政治工作，认真落实员工教育引导“六个一”机制和“四五六”员工思想政治工作法，不断深化广大员工的思想认同、战略认同、管理认同、情感认同。大力践行“创造质量品牌”新时代企业核心价值观，以“开路先锋”旗帜为引领，深入开展“创造兴企质量立企品牌强企”党建主题实践活动，丰富拓展“六种文化理念”内涵外延，建立健全“品质文化”体系，构建以“感恩、诚信、责任、共赢”为主要内容的项目核心价值理念，全面打造文化建设“聚力工程”。做好形象宣传，注重培养选树在深化改革、科技创新、提质增效等方面先进典型。加强党对群团组织的领导和指导，统筹做好统战、女工、保密、信访、政研会、离退休等工作；坚持党建带工建，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，抓实职工维权服务，落实职工职业生涯全过程关爱行动；广泛开展劳动竞赛、技能比武、创新工作室等特色工作；坚持党建带团建，始终站在后继有人的高度抓好共青团工作，深入推进青马工程、青年精神素养提升工程、夯基工程“三大工程”，丰富“青字号”品牌活动时代内涵。