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扎紧党纪党规的笼子让铁纪“长牙带刺”
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探索构建“大监督”工作格局 助力企业稳健高效运行
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建筑公司案例:
探索构建“大监督”工作格局 助力企业稳健高效运行
随着全面从严治党不断深入推进,构建以党内监督为主导,各类监督主体贯通协调的“大监督”格局已经成为国有企业监督管理的“新常态”。建筑公司党委在集团公司党委的坚强领导下,直面企业发展进程中的竭蹶障碍,做实做强党委主体监督,全面整合纪委专责监督、审计监督、财会监督、法务监督、群众监督、职能部门管理监督各类监督主体资源力量,逐步构建起统一协调、联动贯通、运转高效的“大监督”工作格局,助推企业稳健高效运行。
坚持党委领导,一体推进各监督主体协调联动。立足新形势,建筑公司党委把抓实“大监督”建章立制,作为健全党委统一领导、全面覆盖、权威高效监督体系的首要工作。以《党风廉政建设和反腐败大监督工作格局实施细则》为“总纲”,以企业党风廉政建设责任制、“三重一大”决策制度、企业合规管理办法、违规经营投资责任追究办法、纪检组织对职能部门履行监督管理职责进行再监督实施细则等系列监管制度为“细目”,搭建起一个闭合完备的职责框架,形成力出一孔、纲举目张的大监督运行机制。为确保监督责任层层压实,公司党委成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组,统筹压实各监督主体职责发挥,统一协调管党治党责任格局;通过党委、纪委定期沟通会商,研判反腐败工作形势和隐患疑难,达成阶段性防治共识;建立纪委与业务系统协调机制,定期以会议形式传达上级关于党风廉政建设的最新要求,通过信息互通促进监督成果有效转化运用,形成同题共答、常态长效的监督合力。同时,持续强化纪委对职能部门履行系统监管职责的再监督,依托定期备案、发送工作交流函、建议书、工作约谈,把对职能部门的再监督情况纳入KPI考核范畴,激发各监督主体履责动能和担责自觉,真正变“单打一”为“多打一”,促进监督工作更加精准有效。
坚持问题导向,以严肃追责问责深化标本兼治。随着企业改革步伐不断踏深,建筑公司党委坚定信心、固守恒心,聚焦改革发展和系统管理中的疑难杂症,运用“系统自治+审计排查+纪检核查+党委督查”治理手段,发挥“大监督”团队合力。由公司党委牵头,先后组织开展了“影子公司”“影子股东”、企业领导人员亲属及特定关系人所办企业与本企业业务往来、化公为私、违规“打麻将”等问题专项排查;由纪委牵头联合相关业务系统,对违规挂靠经营、违规违法获取项目、违法分包、虚假招标、应扣未扣、亏损项目违规违纪与履职不力、非接待公款聚餐饮酒等问题开展专项治理和专项整治行动;结合企业管理不同阶段的工作重点,按照职能部门主导、纪委再监督的工作要求,先后围绕党建与生产经营深度融合、收尾项目竣工清算、业绩考核兑现及奖惩等阶段性重点工作开展专项监督;同时,加大对企业管理行为中各种违规违纪违法问题的查处惩治力度,坚持查处一案、警示一片、规范一方,以警示震慑深化标本兼治。
坚持文化引领,全方位筑牢员工崇廉拒腐根基。建筑公司党委坚持将文化引领贯穿治企工作始终,充分激发各责任主体行动自觉,为“大监督”机制注入源源活力,形成强大合力。丰富政治文化。将党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”四责联动运行,把职责量化到岗、明确到人、具体到事,构建“知责明责、履责督责、考责问责”的责任闭环,确保企业中心工作高效推进落实。打造崇廉文化。通过梳理总结业务系统监管易发高发问题,创新推出“业务系统隐患交底、管理人员行为底线红线交底、从严治党廉洁从业制度规范交底、廉洁从业主题宣教”于一体的项目合规管理“三交底一宣教”机制;常态化开展党委书记、纪委书记与“一把手”廉洁谈话的同时,严肃落实“凡提必谈”“责任落实不到位必谈”“任职范围内出现重大违纪违法必谈”“新引进协作队伍必谈”等举措;以当下腐败典型和身边真实案件为蓝本,拍摄制作《得失——职场人生警示录》《赌入歧途》等警示教育片,以身边案警示身边人;通过工作群每日发布最新纪法规矩和反腐资讯,定期在企业微信公众号“建筑清风”专栏编发廉洁主题微信,让符合新时代要求的廉洁风尚厚植人心。
(王璐 陈哲豪)
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