党委书记、董事长王建营发表讲话

　　2023年企业工作回顾
　　1.加强党的全面领导，高质量发展的“政治保障”更加有力。扎实开展主题教育，认真组织开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。强化党委把关定向作用，年度通过党委常委会前置研究生产经营管理重大事项67项。召开党建思想政治工作会，发布“沪旗手”党建工作品牌，精心策划“攻坚有我双先双为”等党建共建活动。加强干部人才队伍建设，对15家三级公司及8家区域总部开展履职考察及干部调研，创新开展复合型党群干部培养工作。集团公司2022年度党建工作责任制考核获评股份公司“优秀”等级。
　　2.积极服务国家战略，高质量发展的“品牌形象”更加彰显。深度融入国家推进长三角一体化高质量发展、推动东北全面振兴等区域协调发展战略，牵头投资、成功中标沈阳临空经济先导区89.83亿元启动包项目。积极履行央企社会责任，主动对接上海市三星镇、苏州市震泽镇等地政府，建立对口扶贫长效机制。及时响应北京、廊坊、保定、甘肃等多地抢险救援号召，年内参与各类抢险救援40余次。
　　3.恪守量质并重，高质量发展的“基础大盘”更加牢固。年度新签完成1246.7亿元，首次突破1200亿元大关。建安产值完成605亿元，首次突破600亿元大关。营业收入552亿元。“第二曲线”经营多点突破，首次中标光伏发电、高标准农田、港口与航道等项目。海外市场加速布局，稳步涉足6个新兴国别市场，实现新签超40亿元，同比实现翻番。全年新中标项目标前测算平均利润率达6.7%。承揽10亿元以上项目29个，中标额占全部新签的46%。
　　4.深化改革创新，高质量发展的“引擎动能”更加强劲。以改革深化提升行动为契机，明确了7大任务、218条改革举措。深化生产经营管理体制机制改革，优化经营布局，撤销西北区域总部，新设新兴业务指挥部。推进海外体制机制改革，新设4个境外区域中心和3个经营性子分公司。出台三级公司属地经营专项激励规定，激发三级公司守好“家门口”市场的意识和能力。进一步明确局指、代局指职能定位，优化机构人员配置，压实管理责任、提升管理效率。持续推进总部员工、所属机构负责人薪酬分配改革，加大正向激励力度，严格落实考核退出机制，集团公司获股份公司“三项制度”改革评估“一级”。　　
　　5.突出风险防控，高质量发展的“安全屏障”更加坚实。严格落实“三管三必须”要求，纵深推进安全质量管理系统提升和安全生产强化年行动，全年安全生产形势保持平稳态势。启动新一轮巡察工作，完成首批对所属4家单位的常规巡察，发现问题107项。持续提升审计监督能力。创新实施审计系统垂直管理模式，统筹强化全局审计工作；先后对武宜、沈白、成达万、西十等铁路项目和其他重点项目开展审计，及时揭示项目管理存在的主要问题。两级审计部门年内共完成各类审计149项，发现问题731个，提出审计建议508条，助力挽回经济损失7962万元。
　　6.坚持以人为本，高质量发展的“民生底色”更加鲜亮。创新推行“一提两为三创”工会工作机制，广泛开展劳动竞赛、职工创效、岗位胜任力大赛活动，大力推进劳模创新工作室创建，深入推进幸福企业、项目部幸福之家创建，创新开展“十百千万”为职工办实事、海外员工“五安”工程，扎实开展领导干部“一帮一”“三让三不让”“十惠工程”、困难职工精准帮扶、传统节日慰问等工作，大力推进长租房建设，努力提升职工幸福指数。

　　2024年面临的形势任务
　　——强化国家战略和政策导向，充分认识企业发展面临的机遇。国家层面，中央经济工作会明确指出要坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”主基调，将出台一系列有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在国家加快构建新发展格局，内需导向、内部可循环的经济要求更加突出的背景下，企业发展面临的宏观环境积极向好。行业层面，国家出台系列加快经济发展的政策，大力推进长江经济带发展、长三角一体化、东北振兴、临港新片区开发等重大战略部署，配套规划多个基础设施建设。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程，为我们带来了较为广阔的发展空间。企业层面，两年来，在疫情冲击、经济下行、建筑市场急剧变化的多重重压之下，依然保持了良好的发展势头，企业的发展理念进一步转变、发展能力进一步提升、发展基础进一步巩固、发展信心进一步增强，具备了向更高层次发展的稳固基础。
　　——强化问题导向，清醒认识企业存在的突出矛盾。市场竞争力不强。对国家地方政策、行业政策领悟不深不透、把握不够精准，经营思维更新跟不上市场变化，全方位赋能市场营销的体制机制不够健全，经营模式创新、低成本竞争力不足，协同经营、属地经营、立体经营意识不强，全产业链优势发挥得不够明显，挑战大项目的能力还有待提升。基础管理不牢。管理链条还未真正理顺，各自为政、资源内耗、责权利不统一、激励约束不精准等问题依然存在，导致我们未能实现集团公司整体利益最大化目标。企业核心竞争力培育还有差距，效益意识不够强，项目管理能力偏弱，物资机械设备管理等关键领域信息化推广应用不到位，影响了企业的综合创效水平。同时，基层党建工作基础不够扎实，党建工作还没有与业务工作深度融合。经济运行不稳。全集团“两金”余额始终处于高位，广义融资增长过快，还没有摆脱债务驱动型增长困局。大量财务资源受困于应收账款及已完工未计量款项中，资金回收形势严峻，流动资金周转风险持续增大。干部作风不够扎实。不正之风禁而未绝，有的思想不够纯洁，信念不够坚定。有的作风不扎实，执行力不强。有的权力观、政绩观、事业观不正，存在“躺平”“混日子”现象。特别是个别领导干部严重违法违纪，问题触目惊心、影响恶劣，严重破坏了企业政治生态，严重影响了干部队伍形象。

　　 2024年工作部署
　　一、坚定不移落实党建第一责任，持续提升党建引领能力。一是要始终把稳政治方向。把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”作为加强党的政治建设的首要任务。二是要坚持强化理论武装。深入学习贯彻党的二十大精神，巩固拓展主题教育成果，持续开展党建工作调研，深入推进“理想信念情怀，爱党爱国爱企”主题活动，激励广大党员干部坚定理想信念、汲取奋进力量。三是要打牢基层基础。压紧压实各级党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”;坚持“一切党建工作到支部”；深入实施基层党建“七抓七强七提升”工程，不断深化“沪旗手”党建品牌建设，拓展“联合党建”“党建+”“智慧党建”等新途径新方式，完善上下贯通、执行有力的组织体系。
　　二、坚定不移抓好经营第一要务，持续提升市场竞争能力。
　　一是要站在服务国家战略高度开展经营工作。聚焦国之所需，深度融入国家区域重大战略和区域协调发展战略，加强政策学习研究，准确把握行业和区域发展走势，找准国家战略、区域战略与企业高质量发展的结合点和经营工作的切入点，积极主动做好经营布局、资源整合、要素匹配、经营策划等工作，抢抓市场机遇。
　　二是要切实提升属地经营、滚动经营和大项目经营能力。发挥好企业地处上海的区位优势和资源品牌优势，努力在上海宝山站、松江G60科创走廊、临港新片区、南京北站枢纽等属地重点工程中展现上海局新作为。学习借鉴市政环保公司鄂尔多斯区域、华海公司丽水项目经营经验，牢固树立“干好在建就是最好的市场经营”理念，把每一个在建项目都打造成区域经营的“桥头堡”。
　　三是要加快提升精准投资能力。积极与地方大型国企等头部企业合作，合力创造投资机遇，共同推动项目落地；加强与设计咨询、兄弟央企、金融机构联合，通过联合投资形成杠杆效应，切实增强策划和运作重大投资项目的能力。积极拓展合作模式，针对地方政府在产业导入、财政收入等方面的难点、痛点，拓展合作资源，精准解决地方政府难题，换取合作项目。
　　四是要稳健开拓海外市场。充分发挥境外区域中心作用，抢抓实施高质量共建“一带一路”八项行动契机，积极参与国家推动的沿线重点工程项目；依托股份公司“一体两翼”平台，继续深耕马来西亚等既有市场；加强与宝武资源等头部央企合作，稳步推进利比里亚宝米矿等项目开发；国际事业部要发挥好海外经营生产、资源配置的引领作用，全过程、全覆盖、深度参与重点项目经营管理。
　　五是要持续优化产业结构。要巩固加强传统市场。全力稳住铁路、地铁、房建、公路等传统市场基本盘，大力提升主业板块细分市场经营能力。要科学布局、加快发展战略新兴业务。加强市场调研，预判发展趋势、研究行业准入规则、剖析竞争格局，加强经营信息收集，补齐经营要素，为开发新兴业务打好基础。
　　六是要进一步转变经营意识。各单位要把自主经营能力提升作为头等大事抓实抓好，加快补齐在经营信息收集、要素建设、人才队伍培养、经营模式创新等方面的短板弱项，牢牢掌握企业发展的主动权。拓展与产业链上下游、有关合作方的战略合作机制，最大化整合利用资源，最大限度提升企业经营质效。积极探索与系统内外部单位形成差异化的发展路线，努力形成人无我有、人有我精的差异化竞争优势，持续提升“做强的能力、做专的定力”。
　　三、坚定不移激发改革创新第一动力，持续提升企业核心竞争能力。一是着力构建更加协同高效的组织体系。坚持扶优扶强与治亏脱困并举，选取2-3家典型三级困难企业试点推进“振兴发展”专项行动，全力推动困难企业振兴脱困。立足打造中国中铁主力三级公司、细分行业领域的专精特新企业，着力培育专业化施工能力，推动三级公司打造搏击细分市场的拳头产品。二是着力构建科学完善的产业体系。进一步发挥铁路、轨道交通、房建、水务环保、市政工程等专业板块优势，着力提升全产业链和全寿命周期的资源整合和服务能力，全面推动企业产业升级。三是着力构建更加精准有效的激励约束体系。集团公司层面推行全员公开竞聘上岗和不胜任退出，打造优质高效管理团队；三级公司和项目层面重点整治“机构超设、人员超配、职能划分不清晰、照顾性安置人员、人浮于事”等现象，坚决不养闲人、懒人、庸人。四是着力构建党委统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。持续深化监督体制机制改革，建立形成党委巡察、法律合规、财会监督、审计监督、纪委监督、职工民主监督“六位一体”大监督机制，促进各系统信息共享、互为支撑、衔接顺畅，推动各类监督手段良性互动、共同发展。五是着力构建更加务实管用的科技创新体系。依托“1+5+N”研发平台体系，大力开展科技攻关、数字建造、智慧工地等工作。完善多渠道、多层次、多维度的科技创新投入机制和重质量、重实效、重激励的科技创新考核机制，不断提升科研成果转化率。
　　四、坚定不移夯实管理第一基础，持续提升价值创造能力。一是持续优化项目组织模式。稳步推进区域项目一体化管理模式，实现“项目管控的精度、市场开拓的深度、资源统筹的力度”三个提升，全力打造“生产经营创效”三位一体格局；试点实施项目“承包经营、全员风险抵押金”经营责任制管理模式，提升项目员工创效积极性和主动性；持续做深大商务管理模式，兜牢“一切成本皆可控”底线，确保项目平均利润率稳步提升。二是切实提升项目建造品质。按照“一次做对、一次做好、一次做优”的标准，确保质量“零返工、零缺陷、零投诉”，做到每个项目有样板工程，每个片区有示范工地，每个单位有被推介项目；要主动适应绿色低碳发展要求，大力推进绿色施工，积极开展绿色建造技术的应用和创新。三是加快推进管理数智升级。推进全局信息技术标准统一和资源交互整合，驱动“经验管理”逐步过渡到“数据治理”，实现经营管理的精细化；要以2-3个重点工程数智建造示范项目为依托，加快数智建造技术策划、研发、应用、推广，促进生产管理的效能提升。四是大力推进管理标准化。全面抓好安全文明、施工作业标准化管理，打造统一的企业视觉识别系统，推动施工现场工序管理流程化、安全防护标准化；以科技创新为抓手，每年创造1-2项具有行业影响力的工艺工法等成果，推动更多的企业标准成为“行业标准”。
　　五、坚定不移强化合规第一保障，持续提升企业现代化治理能力。一是坚决守住安全底线红线。要从严落实铁腕治安全“硬十条”等刚性要求，厘清各层级、各系统、各岗位的安全生产责任，增强管理的联动性和穿透性，持续强化系统管理合力。二是全力确保经济运行平稳。要从营销源头加以防范，坚决摒弃“先将合同签掉，不管业主支付条件”的错误观念，做到控制增量、降低存量，避免后期清欠更大压力和风险。开展全级次全系统财务大检查，全面摸清各单位风险资产存在形式及分布情况，每季度选取债务收入比、资产负债率、逾期债务占比等关键指标进行债务压力指数测算，及时对债务风险较高单位进行预警通报。三是全面加强审计监督。加大对铁路、房建、海外、投资等重点项目中前期审计力度，严格开展领导人员任中经济责任审计，充分发挥审计“防风险、促管理、强监督”作用。遵循“有苗头必审、有亏损必查、有责任必究”的原则，对于因主观原因造成的亏损，要动真碰硬、从严从实抓好违规追责工作。四是深入推进依法合规经营。持续完善合规管理体系，规范合规审查前置程序。落实重大决策事项复盘评估检查机制，全面查找重要会议决议在执行过程存在的风险防控、可研经济效益偏差等问题，建立健全通报问责机制。持续推进“法商融合”，加强法商复合型人才队伍建设，依法合规维护企业权益。
　　六、坚定不移增强文化第一软实力，持续提升企业发展行稳致远能力。一是持续提升文化软实力。深入贯彻落实习近平文化思想，大力弘扬“开路先锋”文化，持续丰富和扩大“六种文化理念”的内涵与外延。坚持创造性转化、创新性发展，推动“六种文化理念”全方位融入企业发展，不断提升文化引领力、凝聚力。二是大力弘扬廉洁文化。坚持严管严治，把严的基调强烈传导下去，全面加强对各级“一把手”和领导班子、关键岗位人员的监督，紧盯玩忽职守不作为、任性用权乱作为等问题精准强力纠治。强化两级纪委系统建设，压实三级公司纪委监督责任，持续开展虚假招标、违规招投标、违反中央八项规定精神问题等专项治理，严厉打击“靠企吃企”“靠项目吃项目”、损公肥私、内外勾结、履职不力等违规违纪行为。对职工群众反映强烈的内部吃请、收受礼品礼金等歪风邪气露头就打、反复敲打。三是深化企业品牌文化建设。不断增强全员品牌意识，逐渐形成以专业塑品牌、以质量创品牌、以科技强品牌、以服务优品牌、以媒介传品牌的良性机制，促进品牌管理工作与生产经营工作相互融合，形成“产品、品牌、效益”良性循环，提升品牌资产价值和品牌溢价能力，持续扩大企业品牌影响力。