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2023年集团公司“两会”会议精神解读（六）
二十八、2023年，集团公司如何开拓“第二曲线”市场，打造经营规模新的增长极？
“第二曲线”市场开发要在确立牵头领导、聚集技术团队、构建创业平台、限定工作目标的基础上，着重围绕三方面开展：一要积极拓展专业施工、城市建设等潜力市场。市场营销中心要根据城市群发展阶段和城市能级制定差异化的经营策划，加速渗透多元领域，做好“产业+”等模式的深入研究，放大与商业地产、工业、物流、文旅、产业园及科技园等产业的协同效应。二要深度挖掘水利水电、生态环保等新兴市场。要系统规划水利水电专业的发展，加深与国内领军水务企业的合作关系；要大力开发水利水电、污水处理、河道治理等生态环保项目，培育规模增长新动能。三要推动海外营销加快发展。海外板块要加大马来西亚、印尼、所罗门等国家经营力度，通过跟船出海、抱团合作、借梯登高等措施，做好与各大涉外央企交流合作，扩大海外经营规模。力争通过2至3年的发展，实现海外业务在规模上的“有效增长”、效益上的“稳步提高”两大目标。
二十九、2023年，集团公司如何压实三级公司主体责任，激活高质量发展的内在潜能？
三级公司是集团公司高质量发展的根本支撑，要着力建设一批达到行业领先水平的专精特新企业和三级主力公司。一要做好规划引领。三级公司要结合集团公司目标要求，认真制订自身发展规划，做到主攻方向明确、任务指标量化、保证措施配套，避免“脚踩西瓜皮”的盲目和无序发展。力争在“十四五”末，建设5至6家承揽上200亿、4至5家营收上100亿、3至4家净利润超2亿的工程公司。二要聚焦主责主业。三级公司要将保规模、稳增长、做增量、创效益作为重要任务，眼睛向内，强基固本，提升自主经营能力，成为自我发展的市场主体；要突出安全质量、生产进度、创誉创效等中心工作，持续提升后台管控能力，狠抓现场精细化管理，牢记管好项目责任主体的使命担当。三要强化绩效考核。树立实干、实绩导向，突出对新签合同额、营业收入、净利润、生产经营性有息负债、经营性现金净流量五大指标的考核；将专业工程公司的专业集中度、综合工程公司战略性新兴业务培育、国际化能力提升作为重要考核指标，以正向激励为主纳入子分公司业绩考核范围。
三十、2023年是集团公司大商务管理深化年，如何提升大商务管理能力？
答：一要提升施工过程成本管控水平。加强项目施工组织和管理能力，通过有效组织、高效履约降低生产成本；提高安全质量管控水平，降低发生安全质量事故的概率，减少事故成本支出；持续优化施工组织设计水平，以方案降成本、促增收。二要提升物资设备集约化水平。把集中采购作为大商务管理的重点工作，物资设备要逐步达到采购供应集中化、购货环节直销化、消耗管理精细化、过程控制标准化和业务流程信息化。要推动区域钢材、水泥源头采购及常用二、三项料厂家直采直供，持续提高物资采购集中度和集采质量，降低采购成本。要加强作业层限额发料执行制度、物资消耗约束制度，堵塞“跑冒滴漏”。要加大周转材料内部流转，推动集团范围内机械设备一体化建设。三要常态化开展分包结算违规行为专项整治行动。商务管理部要从源头防范超合同额顽疾，合理确定施工范围、工程数量，规范招标流程，重点整治超实际数量结算、高比例补充合同、虚假核算等管理顽疾。子分公司商务管理部要抓好分包队伍按月收方结算工作，重点关注收方数量、物资核算、应扣未扣、合同外补偿等事项，对结算资料不规范、不完整、依据不足的坚决驳回。子分公司总经济师重点抓好按月结算、应扣未扣、超合同结算限值规定等；子分公司总经理要严控合同外补偿，特殊情况下需补偿的，必须先经子分公司总经理认可、审批后方可合规办理手续。
三十一、2023年，集团公司职代会和工会工作的安排是什么？
答：一是坚持“政治性先进性群众性”的根本要求，加强思想政治引领。要认真学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实开展形势任务教育，广泛开展群众性主题教育。二是坚持“一切工作到项目”的鲜明导向，拓展建功立业平台。要拓展劳动竞赛平台，拓展职工创新创效平台，搭建岗位素质提升平台。三是坚持“以职工为中心”的发展思想，推进幸福企业建设。要加大幸福企业、幸福项目部创建力度，强化精准帮困，健全完善各类文体协会。四是坚持“依靠职工办企业”的工作方针，深化企业民主管理。要落实三级职代会制度，扎实落实基层民主管理工作，广泛开展项目创效“金点子”征集活动，深化集体合同平等协商工作。五是坚持“创新是第一动力”的工作思路，打造“三创”工作品牌。要全面加强理论创新、品牌创建、属地创优。六是坚持“竭诚服务职工群众”的基本职责，加强工会自身建设。要加强基层工会组织建设、工会干部业务培训、工会网上平台建设，抓好工会系统党风廉政建设。
三十二、2023年，集团公司如何加强党风廉政建设和反腐败工作？
答：一是要深入学习贯彻党的二十大精神，强化政治监督，着力增强“两个维护”的自觉性坚定性。要深入开展政治监督，落实好全面从严治党“两个责任”。二是围绕担当作为，突出纠树并举，着力营造干事创业浓厚氛围。要始终牢记“三个务必”，增强推动作风建设的政治自觉，以作风攻坚保障改革发展攻坚。三是围绕正风肃纪，突出标本兼治，着力深化“三不腐”一体推进。要持之以恒紧盯重点领域，聚焦关键人群，重点关注青年员工的教育管理监督。四是围绕中心工作，突出监督保障，着力提升监督工作整体效能。要把监督融入企业生产经营管理全过程，加强对各级领导班子尤其是“一把手”的监督，进一步完善“大监督”工作格局。五是围绕整改落实，突出问题导向，着力发挥政治巡察利剑作用。要建立健全巡察整改长效机制，制定巡察“回头看”工作方案，加强巡察“人才库”建设。六是围绕自身建设，突出忠诚过硬，着力锻造高素质纪检队伍。要严把纪检干部“入口关”，强化业务培训工作，严格执行工作纪律，注重纪检干部作风形象建设。
“第二曲线”市场开发要在确立牵头领导、聚集技术团队、构建创业平台、限定工作目标的基础上，着重围绕三方面开展：一要积极拓展专业施工、城市建设等潜力市场。市场营销中心要根据城市群发展阶段和城市能级制定差异化的经营策划，加速渗透多元领域，做好“产业+”等模式的深入研究，放大与商业地产、工业、物流、文旅、产业园及科技园等产业的协同效应。二要深度挖掘水利水电、生态环保等新兴市场。要系统规划水利水电专业的发展，加深与国内领军水务企业的合作关系；要大力开发水利水电、污水处理、河道治理等生态环保项目，培育规模增长新动能。三要推动海外营销加快发展。海外板块要加大马来西亚、印尼、所罗门等国家经营力度，通过跟船出海、抱团合作、借梯登高等措施，做好与各大涉外央企交流合作，扩大海外经营规模。力争通过2至3年的发展，实现海外业务在规模上的“有效增长”、效益上的“稳步提高”两大目标。
二十九、2023年，集团公司如何压实三级公司主体责任，激活高质量发展的内在潜能？
三级公司是集团公司高质量发展的根本支撑，要着力建设一批达到行业领先水平的专精特新企业和三级主力公司。一要做好规划引领。三级公司要结合集团公司目标要求，认真制订自身发展规划，做到主攻方向明确、任务指标量化、保证措施配套，避免“脚踩西瓜皮”的盲目和无序发展。力争在“十四五”末，建设5至6家承揽上200亿、4至5家营收上100亿、3至4家净利润超2亿的工程公司。二要聚焦主责主业。三级公司要将保规模、稳增长、做增量、创效益作为重要任务，眼睛向内，强基固本，提升自主经营能力，成为自我发展的市场主体；要突出安全质量、生产进度、创誉创效等中心工作，持续提升后台管控能力，狠抓现场精细化管理，牢记管好项目责任主体的使命担当。三要强化绩效考核。树立实干、实绩导向，突出对新签合同额、营业收入、净利润、生产经营性有息负债、经营性现金净流量五大指标的考核；将专业工程公司的专业集中度、综合工程公司战略性新兴业务培育、国际化能力提升作为重要考核指标，以正向激励为主纳入子分公司业绩考核范围。
三十、2023年是集团公司大商务管理深化年，如何提升大商务管理能力？
答：一要提升施工过程成本管控水平。加强项目施工组织和管理能力，通过有效组织、高效履约降低生产成本；提高安全质量管控水平，降低发生安全质量事故的概率，减少事故成本支出；持续优化施工组织设计水平，以方案降成本、促增收。二要提升物资设备集约化水平。把集中采购作为大商务管理的重点工作，物资设备要逐步达到采购供应集中化、购货环节直销化、消耗管理精细化、过程控制标准化和业务流程信息化。要推动区域钢材、水泥源头采购及常用二、三项料厂家直采直供，持续提高物资采购集中度和集采质量，降低采购成本。要加强作业层限额发料执行制度、物资消耗约束制度，堵塞“跑冒滴漏”。要加大周转材料内部流转，推动集团范围内机械设备一体化建设。三要常态化开展分包结算违规行为专项整治行动。商务管理部要从源头防范超合同额顽疾，合理确定施工范围、工程数量，规范招标流程，重点整治超实际数量结算、高比例补充合同、虚假核算等管理顽疾。子分公司商务管理部要抓好分包队伍按月收方结算工作，重点关注收方数量、物资核算、应扣未扣、合同外补偿等事项，对结算资料不规范、不完整、依据不足的坚决驳回。子分公司总经济师重点抓好按月结算、应扣未扣、超合同结算限值规定等；子分公司总经理要严控合同外补偿，特殊情况下需补偿的，必须先经子分公司总经理认可、审批后方可合规办理手续。
三十一、2023年，集团公司职代会和工会工作的安排是什么？
答：一是坚持“政治性先进性群众性”的根本要求，加强思想政治引领。要认真学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实开展形势任务教育，广泛开展群众性主题教育。二是坚持“一切工作到项目”的鲜明导向，拓展建功立业平台。要拓展劳动竞赛平台，拓展职工创新创效平台，搭建岗位素质提升平台。三是坚持“以职工为中心”的发展思想，推进幸福企业建设。要加大幸福企业、幸福项目部创建力度，强化精准帮困，健全完善各类文体协会。四是坚持“依靠职工办企业”的工作方针，深化企业民主管理。要落实三级职代会制度，扎实落实基层民主管理工作，广泛开展项目创效“金点子”征集活动，深化集体合同平等协商工作。五是坚持“创新是第一动力”的工作思路，打造“三创”工作品牌。要全面加强理论创新、品牌创建、属地创优。六是坚持“竭诚服务职工群众”的基本职责，加强工会自身建设。要加强基层工会组织建设、工会干部业务培训、工会网上平台建设，抓好工会系统党风廉政建设。
三十二、2023年，集团公司如何加强党风廉政建设和反腐败工作？
答：一是要深入学习贯彻党的二十大精神，强化政治监督，着力增强“两个维护”的自觉性坚定性。要深入开展政治监督，落实好全面从严治党“两个责任”。二是围绕担当作为，突出纠树并举，着力营造干事创业浓厚氛围。要始终牢记“三个务必”，增强推动作风建设的政治自觉，以作风攻坚保障改革发展攻坚。三是围绕正风肃纪，突出标本兼治，着力深化“三不腐”一体推进。要持之以恒紧盯重点领域，聚焦关键人群，重点关注青年员工的教育管理监督。四是围绕中心工作，突出监督保障，着力提升监督工作整体效能。要把监督融入企业生产经营管理全过程，加强对各级领导班子尤其是“一把手”的监督，进一步完善“大监督”工作格局。五是围绕整改落实，突出问题导向，着力发挥政治巡察利剑作用。要建立健全巡察整改长效机制，制定巡察“回头看”工作方案，加强巡察“人才库”建设。六是围绕自身建设，突出忠诚过硬，着力锻造高素质纪检队伍。要严把纪检干部“入口关”，强化业务培训工作，严格执行工作纪律，注重纪检干部作风形象建设。