党委书记、董事长王建营作党委工作报告

　  2023年面临的形势与任务
　  1.新形势对国企党的建设提出了新要求。党的二十大报告提出“深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”“推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导，加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作”等重大部署。这些重大部署为国企改革发展和党的建设指明了前进方向、确立了行动指南。
　　我们必须切实增强学习贯彻党的二十大精神的政治责任感和历史使命感，必须深刻认识新时代新征程国有企业的战略定位，必须准确把握新时代新征程国有企业的功能作用，立足党和国家事业发展大局，充分发挥经济增长的“顶梁柱”作用，着力开拓经济增量、促进经济转型、推动经济发展。
　　2.新目标对国企党的建设给予了新期盼。2022中央经济工作会议将稳增长置于更加突出的位置，将着力扩大国内需求摆在首位，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施“十四五”重大工程，加强区域间基础设施联通。面对难得的战略机遇期和发展窗口期，我们必须把企业的前进方向看清楚，把在新发展阶段的定位找准确，把服务构建新发展格局的举措做扎实，因势而谋，顺势而动，集中精力办好自己的事，全力以赴把上海局发展好。
　　2023年主要奋斗目标是：“三增两控四提升”。“三增”，即确保完成自揽新签合同额1100亿元，力争1300亿元；确保实现营业收入520亿元，确保实现利润总额2.88亿元，同比增速快于国内生产总值增速。“两控”，即资产负债率同比不增高，“两金”占营业收入比重在2022年基数上下降1个百分点，控制在股份公司预算范围内。“四提升”，即净资产收益率有所提升，全员劳动生产率同比提升3.1％，营业现金比率要达到0.47%以上，研发投入在2022年基础上有所增长。
　　3.新任务对国企党的建设赋予了新使命。2023年，集团公司党建工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实新时代党的建设总要求和股份公司第五次党代会精神，持续聚焦“效益提升、价值创造”，推进党建工作与生产经营深度融合，牢固树立大抓基层的鲜明导向，着力构建大党建工作格局，为建设中国中铁先进企业提供坚强保证。
　　贯彻以上思路，要着重坚持三项原则。一是坚持精准发力原则。二是坚持聚焦基层原则。三是坚持责任落实原则。 
　  2022年主要工作回顾 
　  1.认真落实迎接保障和学习宣传贯彻党的二十大精神。深入开展“喜迎二十大奋进新征程永远当先锋”活动、第五届企业文化节、“理想信念情怀爱党爱国爱企”主题活动、习近平总书记重要指示批示精神再学习再落实再提升主题活动。全年举办党委理论学习中心组集中学习研讨6次、党的二十大精神专题读书班2次，召开党委常委会10次，前置研究84项“三重一大”事项，学习“第一议题”16项、制定81条落实举措。
　　2.认真践行“国之大者”。招募300余名党员抗疫志愿者，参与疫情检测、社区服务等工作；先后参建长春、上海等地11个方舱医院，建成抗疫用房1.5万余间，床位40990个；平均每2.8分钟建设完成广州健康驿站一套完整用房。荣获中国建筑工程鲁班奖1项、国家优质工程金奖1项、国家优质工程奖5项、中国土木工程詹天佑奖4项、中国钢结构金奖1项。包银铁路项目火速抢修包兰铁路、武汉新洲项目防汛抢险、崇明县三星镇沈镇村三年结对帮扶任务圆满完成。
　　3.认真落实国企改革三年行动计划。全面完成国企改革三年行动计划，对133项改革任务进行“回头看”，务实推进两级机关机构改革。科学制定“十四五”发展规划，确立经营区域布局，明确三级公司主营业务方向及“十四五”主要经济发展指标。召开集团公司首届科技创新大会，市政环保公司环创中心成功获批股份公司“双碳研发中心材料分中心”；“一种行进式自动变跨铺轨机及其使用方法”获得第二十三届中国专利奖银奖。开办“商务大讲堂”，累计参培人员超2万余人次。
　  4.认真落实全国国有企业党的建设工作会议精神。全年办班培训党员987人。62名党组织书记取得资格证书。评定优秀党支部75个。2个党组织、名共产党员、名党务工作者被中国中铁党委表彰。修订下发《中铁上海局党委关于深化新形势下项目党建工作的实施细则》及项目部层级重大事项决策权责清单，举办“富春江畔党旗红”党建主题活动和项目党建工作现场会。组织召开基层党组织书记抓党建工作述职会议，开展年度党建工作考核。
　　5.认真落实人才强企战略。提出并加强六种能力建设。制定《人才发展“十四五”规划》，4名中层领导人员因考核不达标被降职处理,1名领导人员纳入领导干部待岗交流中心管理。提拔领导人员12人，40岁以下8人，占比66.7%；持续筑牢从见习生到一线关键岗位人员再到中层管理人员的全周期、全覆盖人才培养体系。
　  6.认真落实党的意识形态责任制。修订《意识形态工作责任制实施规定》和舆情管理工作制度，梳理排查集团公司舆论阵地意识形态问题。制定企业文化建设“十四五”规划，大力倡导培育六种文化理念，以先进文化凝聚全体员工力量。全年在省部以上主流媒体播发稿件3513篇，其中中央级1240篇。继续保持全国文明单位，开展“开路先锋”道德讲堂。集团公司企业展厅被授予中国中铁“开路先锋”文化教育基地。
　　7.认真落实“两个责任”。认真开展亏损项目专项整治。核查发现多结多算、应扣未扣等主观因素亏损金额为17352万元，已挽回损失金额7862万元，问责处理112人次。两级纪检组织共收到问题线索73件；运用“红脸出汗”第一种形态处理37人次。对4家子分公司党委、机关5个职能部门开展了管理提升专项巡察，累计发现各类问题403项，督促被巡察单位累计新制定或修订各类管理制度109项。
　　8.认真落实党的依靠方针。全力激发岗位建功立业。全年荣获国家级荣誉5项、省部级11项，中国中铁劳模、工匠8人。大力开展劳模创新工作室建设工作，4个工作室被股份公司命名挂牌，获股份公司一等奖1项。认真落实“五有行动”“十惠工程”。 
　  2023年党委工作主要任务 
　　一、始终突出政治建设，在贯彻落实党的二十大精神上求实效大提升。一是深入学习贯彻党的二十大精神，在指导实践上下功夫。认真抓好集团公司处级以上领导干部的集中轮训，切实把党的二十大精神转化为工作思路、具体对策和实际行动，推动党的二十大精神在企业落地生根。二是全面加强政治建设，在“两个确立”上见真章。把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最坚定的政治立场、最鲜明的政治方向、最牢固的政治信念，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是广泛开展党内主题教育活动，在推动工作上做文章。要紧密结合党中央即将在全党开展的主题教育，组织安排形式多样的党内主题教育活动，持续深化“理想信念情怀爱党爱国爱企”主题活动，持续开展“开路先锋”道德讲堂。四是着力提高“第一议题”质量，在举措落实上花气力。对习近平总书记最新重要讲话精神和与本企业本行业有关的重要指示批示精神，第一时间跟进学习研讨，研究制定贯彻落实举措，确保一贯到底。
　　二、始终牢记“国之大者”，在推进企业高质量发展上求实效大提升。一是坚持胸怀天下，全面把好企业发展方向。全面落实“前置程序”“两个一以贯之”等国企党建工作重大原则；突出抓重点、破难题、强优势，切实把企业高质量发展的规划目标、措施任务、短板弱项纳入党委会研究议题，统筹协调资源、组织力量、攻坚克难。二是坚持效益至上，全面提高企业发展质量。要聚焦“效益提升、价值创造”，扎实开展“效益提升年”活动，系统治理当前普遍存在的项目管理粗放、效益低下等顽瘴痼疾，重拳整治“四工”“四违规”“四超额”“五高”结算等项目效益流失的“黑洞”，依靠项目创效实现自我积累。三是坚持问题导向，全面增强企业发展动能。要聚焦生产经营、改革发展、党的建设面临的突出问题，深入基层项目一线，务实开展调查研究，及时掌握第一手资料，并认真帮助指导解决。四是坚持自强自信，全面融入国家发展格局。要深度参与推动国家部署的打基础、强功能、利长远的重点项目建设，认真落实国家产业调控政策，推动党和国家决策部署落实落地。
　　三、始终强化聚才集智，在推进专业化队伍建设上求实效大提升。一是强化业绩用人导向。要旗帜鲜明地告诫一些干部，不要处心积虑钻研所谓的“为官之道”、跑官要官、攀附权势；要大张旗鼓地引导全体干部一定要把全部精力用在发展企业、解决问题、高质量完成各项任务上，要相信组织和群众对大家的评价。二是强化各级领导班子建设。突出讲团结、讲规矩、讲责任。各级班子要坚持事业为上，特别是“一把手”要负起主要责任，当好领头雁。要严格落实集体领导和个人分工负责制，按照职责定位、权责清单和议事规则行权履职，不断增强班子整体功能。三是强化管理人员“六种能力”建设。要深挖现有人员潜能，摒弃用固有眼光看人、固有思维选人、固有模式用人的思路，最大限度做到人尽其才、人尽其用。要通过制度的学习执行，夯实领导干部提升六种能力建设的基础。四是强化年轻人员的培养。进一步完善年轻干部培养选拔体系和使用管理机制,形成日常发现、动态管理、持续培养的工作机制，及时将“可造之才”选出来、用起来。五是强化卓越人才建设。要聚焦关键核心人才队伍建设，着力打造科技领军人才、卓越工程师和高水平创新团队。
　　四、始终发挥“两个作用”，在推进党建深度融合上求实效大提升。一是大力加强项目党建工作。要全面贯彻落实集团公司项目党建工作现场会精神，全面落实项目党组织10项主要职责、项主要任务。要以党支部晋位升级管理工作为抓手，认真开展“回头看”，推动项目党组织从“健全”向“严管”转变。二是持续加强三支队伍建设。要把基层书记、党务干部和党员“三支队伍”建设作为夯实党建基层基础的“先手棋”，持续开展项目书记持证上岗及能力提升培训，建立完善“双培养一输送”机制，推动项目书记从“选优”向“配强”转变。三是广泛开展党建主题活动。围绕项目中心、立足项目特点、阶段重点、推进难点策划党建主题活动，以“创岗建区”“示范点、示范线”“党旗红”等为载体，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。四是深入推进党建融合。紧密结合生产经营、基层改革、基础建设，积极探索“六种融入”的方法路径。要全面落实项目层级重大决策事项清单，推动基层党组织和党员在生产经营和基础管理上唱主角、当先锋，推动工程项目实现创优、创效目标。
　  五、始终坚持守正创新，在推进六种文化理念落地上求实效大提升。一是发挥宣传工作优势，加强现场思想政治工作。持续宣贯股份公司、集团公司系列会议及各阶段重要会议精神，引导职工把思想和行动统一到各项决策部署上来。二是传承“开路先锋”文化，推进“六种文化理念”落地见效。要扛起“开路先锋”大旗，深度挖掘开路先锋文化内核，时刻铭记央企使命担当，教育一代又一代中铁上海局人不忘初心、牢记使命、接续奋斗，用忠诚、担当、奉献打造建筑“铁军”。三是借鉴上海属地文化，打造上海局文化品牌。吸纳海派文化精髓，弘扬包容、精细、诚信的契约精神，传承中铁上海局十余载艰苦奋斗的创业精神，倡导“企业是我家,发展靠
　　大家”的团队精神和“企兴我荣、企衰我耻”的大局意识，坚决 摒弃庸俗陈旧的“圈子文化”，大力营造浓厚的爱党爱国爱企爱岗氛围，打造具有鲜明时代特征的上海局文化品牌。
　　六、始终压实管党治党责任，在推进企业治理效能上求实效大提升。一是压紧压实管党治党政治责任。要推动各级党组织把全面从严要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面；完善“两个责任”在统筹谋划、部署落实、监督检查等方面的协调推动机制，推动主体责任和监督责任同心同向、联动发力。二是聚焦重点严格正风肃纪。紧盯关键人、关键事、关键岗位和关键环节，持续开展亏损项目违规违纪与履职不力专项治理等工作，严查违规用权、以权谋私行为。各级领导干部要树立忠诚干净担当形象，以上率下，严厉打击以权谋私行为。三是加大巡察问题整改力度。要针对近年来党委巡察、纪检监督、审计监督等发现的合同外违规大额补偿等带有普遍性、反复性、典型性问题，做好问题通报、意见反馈、督促整改等工作，在“后半篇”文章上下功夫。四是有效发挥大监督格局联动作用。全面加强审计监督，聚焦项目管理效益提升专项审计，统筹经济责任融合审计，落实审计“全覆盖”要求。要围绕“依法合规治企年”目标，把法律合规、风险防控管理要求嵌入到企业各系统业务流程，全面推进法律合规建设。
　　七、始终激发群团活力，在推进职工创新创效上求实效大提升。一是加强党对群团组织领导。各级党组织要坚持进一步推动党建带工建、带团建走深走实，确保党的组织体系深深扎根在广大职工群众之中。二是发挥职工主体作用。落实“十四五”职工队伍建设规划、青年“十四五”发展纲要，积极开展突击攻坚、创新创效、岗位练兵、技能比武等岗位建功活动，带领广大职工当好改革发展主力军。持续开展“单位夺金杯、项目夺红旗”竞赛活动，引领全员“效益提升、价值创造”。三是提高职工职业素养。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，举办职工岗位胜任力大赛，推动高素质职工队伍建设。深入推进青年精神素养提升工程，把集团公司打造成职工施展才华、建功立业的“舞台”。四是厚植职工福祉。加大幸福企业、幸福项目部创建力度，探索实践提升职工生活品质工作机制。做优做实“十惠工程”，把服务职工工作做的更有温度。
　  八、始终坚持正面激励，在激发职工创优争先上求实效大提升。一是加大创优争先。各级党组织和广大党员干部要牢固树立创优争先意识，教育和带领全体党员干部奋勇创优争先。各系统要明确创优争先年度目标、阶段性目标，将目标落实到部门，责任到人，下达任务书，绘制路线图，界定完成时限。各级领导干部要将创优争先纳入工作安排，列入各项检查，融入各类考核。二是加大成果奖励。各单位要瞄准系统内股份公司、国资委及以上，行业内地方各主管部门，多出成果，多出经验，多获荣誉。要加大成果奖励，奖励取得创新创效业绩的人、重大荣誉成果的人，突出工作业绩的人，充分调动干部职工工作的积极性、主动性和创造性。三是加大成果宣传。既要将成果成效通过自办媒体和社会媒体进行及时宣传，又要将成果成效的创造者先进事迹进行同步宣传，同时也要将集团公司创优争先的成功做法进行深度宣传，将中铁上海局的感人故事传遍千家万户，飞入寻常百姓家。