党委副书记（主持工作）王建营发表讲话

　　成立以来的工作和取得的成就
　　——企业综合实力显著增强。成立以来，坚持以加快发展为第一要务，抢抓机遇、乘势而为。主动融入国家战略，参与长江经济带、粤港澳大湾区、京津冀一体化等建设，主业市场格局优化，铁路、市政、城轨、水务环保等市场齐头并进，综合管廊、海绵城市、棚户区改造等新兴业态不断拓展。主动投身海外市场，先后承揽了吉隆坡地铁、匈塞铁路、所罗门群岛金岭金矿项目等多项工程，海外发展迈出坚实步伐。
　　——企业体制机制深刻变革。紧跟国企改革步伐，突出问题和目标导向，聚焦聚力、定向发力，积极推动企业体制机制改革。集团公司法人治理结构建设不断加强，党委的把关定向作用、董事会的战略引领作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用得到了充分发挥，成为系统内“国有重点企业管理标杆创建行动标杆企业”三家单位之一。
　　——企业竞争优势大幅提升。在高速铁路、水务环保、轨道交通、市政桥梁等多个领域保持领先水平，系统掌握了特殊结构桥梁、长大曲线和大断面矩形顶管、地铁联络通道盾构法施工等核心技术，自主研发的城市跨座式轻轨、有轨电车铺架等地铁施工工艺及装备处于国内领先，综合施工水平在国内建筑企业中位居领先地位。
　　——央企社会责任充分彰显。成立以来，集团公司坚持不让一名职工在奔向全面小康的道路上掉队，在岗职工年均收入由2011年的XX万元增长到2021年的XX万元，年均增长11.5%；每年为国家创造5万多个就业岗位。积极投身抢险救灾、结对援建、定点扶贫、捐资助学、志愿服务等公益事业，为全面建成小康社会做出了积极贡献。
　　——宣传文化工作成果丰硕。成立以来，集团公司牢牢把握意识形态工作主动权，坚决落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理。规范自办媒体运营，加强舆情监测及防范，维护了企业品牌形象。持续加强形势任务教育，广泛开展“爱国爱企爱岗”系列教育，统一了广大员工的思想。坚持员工思想动态分析制度，推广运用“四五六”思想政治工作法，稳定了职工队伍。围绕重点工程、重大节点、重要成果，加大对外宣传力度，在中央级媒体刊发稿件6342篇，在中央电视台《新闻联播》等栏目播发新闻284条，擦亮了企业金字招牌。坚持文化引领，深入推进“六项文化”建设任务在工程项目落地生根。
　　——和谐企业建设生机勃勃。坚持文化兴企，把宣传思想文化工作、贯彻党的依靠方针与发挥群众优势有机结合。持续开展冬送温暖、夏送清凉、日常送关怀、困难职工精准帮扶、领导人员结对帮扶、健康关爱计划，正式启用集团公司总部基地，加强“职工小家”建设，让广大职工共享企业改革发展成果，先后荣获“全国五一劳动奖状”“全国模范职工之家”“全国青年文明号”等殊荣。
　　2022年面临的形势任务
　　——科学研判，充分认识企业发展面临的机遇。首先，宏观政策稳健向好。中央重提坚持以经济建设为中心，坚持稳中求进工作总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，出台扩大内需战略纲要，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，为我们提供了广阔的发展前景。其次，建筑行业面临新的市场机遇。中央要求各地区各部门要担负起稳定宏观政策的责任，政策发力适度靠前，适度超前开展基础设施投资；深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，全面推进乡村振兴和新型城镇化，加快推进长租房和保障性住房建设，为我们带来了新一轮重大市场机遇。第三，股份公司对我们高质量发展寄予厚望。股份公司主要领导多次对集团公司发展提出明确要求，希望我们充分利用自身优势，抓住发展机遇，追求精细、精益、精致管理，晋级股份公司系统第一梯队，把集团公司打造成王牌局、明星局。第四，企业具备高质量发展的坚实基础。集团公司历经十多年的探索积淀，建立了规范有序的经营管理体系，构建了运行高效的企业治理机制，培育了一大批担当奉献、作风优良的干部员工队伍，塑造了风清气正的发展环境。
　　——对标对表，清醒认识企业存在的差距。第一，距离股份公司的要求有差距。2021年，企业新签合同额和产值在股份公司18个工程局中的排名距离股份公司对我们“建成先进企业、王牌局、明星局”“晋级第一梯队”的殷切厚望有较大差距。第二，区位优势发挥有差距。作为股份公司在华东地区唯一的工程局，我们理应成为股份公司在华东地区的龙头旗舰企业，但是目前区位优势发挥不明显。第三，与兄弟单位发展有差距。从经营指标看，2021年股份公司系统自揽任务过千亿的企业8家，其中一局、四局、建工等3家企业已超2000亿元，远远拉开了与我们的发展层级。因此，我们要清醒认识差距，切实增强紧迫感、危机感。
　　奋力开创企业高质量发展新局面
　　一、凝聚发展共识，统一思想行动，广泛汇聚企业改革发展合力
　　要正确认识规模与质量的关系。建筑行业是微利行业，要统筹规模增长与质量提升，实现企业规模有质量的增长，坚决反对把发展规模与发展质量割裂开来的错误提法和想法。要把抓好经营工作、推动规模稳步增长作为龙头工作。通过规模持续合理增长，倒逼企业锻长板、补短板、强弱项，优化资源配置，降低生产成本，解决历史问题，提高管理效能，形成规模经济效益，进而实现高质量发展的最终目的。要奋力推进质量提升。规模增长必须建立在效益质量同步提升的基础之上，要坚决反对唯规模论，深刻吸取因部分项目投标把关不严造成亏损的教训，反对为了完成经营指标而忽视经营品质，始终严守质量底线。
　　二、坚持战略引领，强化战略管控，找准推动企业高质量发展的战略路径
　　一是要加快研究出台“十四五”规划。要深入研究国家、地方、股份公司、系统内外标杆单位的“十四五”规划，紧扣高质量发展主题，聚焦战略定位、经营布局、产品结构、发展目标、战略举措等，科学编制好“十四五”发展规划。二是要加快编制职能战略和区域战略。要清晰职能战略和区域战略，抓紧制定完善配套职能规划和区域战略规划，合理分解规划任务，与战略年度计划相互贯通、协同推进。各单位要找准在集团公司战略全局中的定位，以此研究出台发展战略。三是要统筹抓好战略落地。要抓好人才、资金、经营要素、技术等资源建设，以市场需求为导向，推动资源流向国家战略指向、企业发展急需、市场动能最强的领域。要强化战略运行管控，建立健全发展规划执行责任体系、考核评估体系，对趋势性、苗头性问题早发现、早干预，严防小事拖大、积重难返。要始终保持战略定力，坚持一张蓝图绘到底，确保企业“十四五”战略落地。
　　三、坚持发展为先，提升经营能力，奋力推动企业规模稳步增长
　　一是进一步理顺内部经营关系。要紧跟股份公司区域经营战略，进一步对集团公司区域经营总部优化重组，实现与股份公司各区域经营总部经营区域基本对应。推动各区域经营总部立足区域经营职能定位，把工作重心放在新业主、新领域、新市场和大项目开发中，做好市场分析研究、重点项目跟踪策划。加强对各区域子分公司主辅责关系的总体统筹，避免区域总部、多个子分公司多头对接同一区域、同一城市、同一业主的情况。二是进一步健全立体经营格局。集团公司领导要切实发挥表率作用和经营过程中的领导作用，带头推动项目落地；区域经营总部要充分整合优势资源，强化对区域经营生产资源的统筹管理，做深做透做熟区域市场；三级公司要聚焦主责和属地以及重点发展的区域市场，把主要精力、优势资源投放到自揽项目，切实提升三级公司自主经营能力，精心培育稳固的“核心产区”；基层项目要强化履约，把干好项目作为最大的经营业绩，以优质履约实现区域、项目滚动经营。三是进一步优化经营布局和产业结构。在经营布局上，要聚焦长三角、京津冀、粤港澳大湾区、长江经济带以及中部城市群高能级城市，推动经营布局优化调整。要填补经济发达地区市场主体空白，着力提高市场集中度和首位度。在产业结构上，要结合各三级公司专业优势、各板块的盈利水平、现金流情况，调整产业结构，优化资源配置，巩固传统优势，做强做大新兴业务。四是进一步打造新的规模增长极。要重点补齐我们在产业开发、城市更新、产城融合等方面的短板，积极向系统外中建八局、上海建工、系统内先进单位对标学习，紧密对接国家战略和地方政府需求，推动企业由传统的项目建设商到城市综合开发运营商转变。五是进一步提升大项目经营能力。要将有限的资源聚焦到规模较大、周期较短、商务条件较好、风险可控的大项目，各单位主要负责人要亲自牵头，全过程深度参与、主导和把控，广泛挖掘和动员企业内外部资源，为大项目的信息收集、跟踪对接提供条件。六是进一步提升海外市场经营能力。要依托股份公司“一体两翼”平台和重点在建项目，积极稳健开发优质海外市场，强化人才、政策等保障力度，稳步提升海外市场经营能力。要找准海外市场经营发力点，突出在城市轨道交通、水务环保等领域的专业优势，进一步提升海外经营质量。七是进一步提升经营品质。要通过全面整合优势资源，重点紧密围绕央企总部、发达地区政府平台公司、财务报表稳健的上市公司等优质业主持续深度经营，建立长期的战略合作关系，确保稳定的高品质订单来源；要充分发挥股份公司全产业链优势，积极寻求与兄弟单位、业主、地方政府等上游单位战略合作，广泛深入开展合作经营，进一步提升经营质量。八是进一步提升经营保障能力。要选优配强经营人才。建立健全经营人才培养培训常态化机制，牢固树立“以业绩论英雄”的理念，着力打造一支敢经营、会经营、善经营的经营团队。要扎实推进经营要素建设。在抓好铁路信用评价的同时，重点加强对路外市场信用评价的统筹谋划，研究建立考核机制，推动路外信用评价成绩逐步提升；加大专业人才尤其是具有相关业绩、资格证书、掌握成熟资源的高端人才引进力度，为开拓市场打好坚实的人才基础。
　　四、坚持对标对表，狠抓管理提升，筑牢效益提升价值创造的根基
　　要把2022年作为“管理提升年”，围绕企业改革发展重点领域，深入开展管理提升活动。一是深入推进经营能力提升。要围绕做大经营规模、提升经营品质，持续优化经营制度体系，健全完善立体经营格局。二是深入推进项目管控能力提升。要厘清各层级管理责任，加强项目深度管理策划和过程推进落实，抓实抓好三级公司生产体系建设，强化从营销源头到收尾清概的全周期管理。三是深入推进项目创效能力提升。要扎实推进项目管理效益提升三年行动，加快构建大商务管理体系。要抓好考核兑现，巩固深化“10951”成本管理专项行动成果；狠抓亏损项目治理，扎实推进已竣工未结算项目清零行动，提升项目创效能力。四是深入推进安全质量管理能力提升。要认真贯彻执行新时期安全生产“2468”管理要点和“铁腕治安全硬十条”，推动建立统一、规范、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。五是深入推进风险防控能力提升。要健全完善风险防控工作机制，推动党委巡察、纪委监督、审计监督、法律合规贯通协同，构筑全面覆盖、权威高效的“四位一体”大监督格局；严格请示报告制度，完善重大风险处置联动机制，构建全面风险管理体系，将风险管理嵌入企业生产经营管理各个环节，确保企业稳定大局。
　　五、坚持问题导向，深化改革创新，持续激发企业发展内生动力
　　一是确保深化改革三年行动顺利收官。要加强组织领导，落实推进机制，强化资源保障，力争提前完成三年改革任务目标；要通过抓好经理层任期制和契约化管理，深化市场化用工机制建设，持续深化“三项制度”改革，确保三年改革行动的关键环节和标志性工程落地见效。要强化成果考核评估，不断优化完善制度体系、管理举措，加强经验总结提炼，挖掘推广一批具有集团公司特色的改革成果。二是持续优化企业治理体系。要全面落实中央企业在完善公司治理中加强党的领导的各项要求，在保证董事会、经理层、监事会等治理主体职责权限的同时，突出党委在公司治理结构中的核心和领导作用。要优化完善集团公司重大事项决策权责清单，严格按照董事会、党委、经理层决策权限和重大事项决策程序进行集体决策，规范权力运行。三是进一步加强三级公司建设。要继续把加强三级公司建设作为改革重点，围绕机构、制度、人员、管理举措等方面深入推进系统管理提升，推动三级公司充分履行经营管理责任；集团公司业务系统要定期对三级公司系统运转情况开展指导帮扶、监督检查，尤其是针对管理中暴露的问题，针对性的完善提升。要加强对困难公司和新成立公司政策、任务分配、人财物等资源要素方面的扶持力度，加快提升自主经营能力、生产组织能力和对项目的管控能力，为消化潜亏、高质量发展创造条件。四是深入开展管理创新活动。要学习上海先进管理理念，深入开展管理创新，努力实现精细、精益、精致化管理。要以形成效率成本竞争力为目标，聚焦提升机关后台运行效率，对权责分工、决策程序、时长卡控等进行优化创新，努力提升效率；聚焦降本增效，对宏观、微观成本的具体管控措施进行优化创新，切实降低综合成本。五是积极推进科技创新。要牢牢把握科技创新任务方向，研究制定创新平台发展规划和布局，构建创新平台体系。要面向传统主营业务，以解决现场技术难题、推进传统工艺工装革新为方向，积极开展攻关。要面向行业发展趋势，围绕城市更新、绿色建造、装配化、智能化施工技术深入开展研究，以技术创新推动企业转型升级。
　　六、提升党建质量，为推动企业高质量发展提供坚强保障
　　一是持续加强党的政治建设。深入贯彻习近平总书记和党中央、上级党委对企业改革发展党建的重要指示要求，坚定不移把企业做强做优做大、实现高质量发展是企业最大的政治。二是持续加强干部人才队伍建设。坚持党管干部原则，强化重实干、重实绩、重担当的用人导向，坚持“德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤”选人用人标准，严格干部选拔任用程序。三是持续加强“三基”建设。要建强基本组织，持续推动党支部晋位升级管理，争创股份公司“示范党支部”；严格落实党建工作责任制考核，推动党建工作与生产经营深度融合，创新“党建+”载体，精心筹备“喜迎党的二十大”系列活动，提升党建工作成色。四是持续加强党风廉政建设。要健全“四位一体”大监督格局，将纪委监督、审计监督等监督力量聚焦到亏损项目，严肃追查亏损背后的违纪违规问题。要以常规巡察和专项巡察相结合的方式，加大巡察“回头看”工作力度，强化巡察问题整改和成果运用，发挥好党内监督的政治效应。五是持续加强宣传文化建设。要将宣传贯彻党的二十大和十九届六中全会精神作为主线，统筹推进思想政治和宣传舆论工作。要充分吸收上海先进文化，以先进文化引领推动企业高质量发展。要大力选树各类先进典型，深入推进精神文明建设，加大对内对外宣传力度，传递企业声音、讲好发展故事。六是持续加强群团组织建设。各级党组织要坚持党建带工建、带团建，准确把握群众工作的新形势新情况新特点，引导群团组织不断增强政治性、先进性、群众性。