党委副书记（主持工作）王建营作党委工作报告

　　2021年主要工作回顾
　　1.党的领导全面加强。认真学习贯彻“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神，制定了深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示实施办法，通过常委会、中心组共计17次开展了集中学习研讨；召开了11次党委常委会，前置研究重大生产经营管理事项137项；修订了“三重一大”决策、党委常委会议事规则、董事会提案管理规定等12项文件制度。
　　2.改革发展成效突出。顺利实施了112项改革任务，成功收购控股天津滨海建投项目管理公司并纳入管理；“三项制度”改革全面落地，三级公司“一对一”系统管理提升深入推进，中长期激励机制初步建立；连续4次获得铁路信用
　　级，连续7年排名中国中铁业绩考核A级，成为股份公司“国有重点企业管理标杆创建行动标杆企业”三家单位之一，位列上海市2021年百强企业第42名。
　　3.党史学习教育扎实开展。制定了党史学习教育方案，明确了11项重点任务53条具体工作；开展了12次党委中心组专题学习和专题读书班，召开了党史学习教育专题民主生活会，举办了“古田会议”旧址党史教育培训班；举办了《启航新征程颂歌献给党》情景诗颂暨“一标杆两标兵”表彰大会、党史故事展播、主题座谈会等系列活动；着力推进了两批20项“我为群众办实事”民生项目。
　　4.干部队伍建设不断加强。探索建立了干部选任“胜任力模型”，创建了“干部能力特质档案”；建立健全了职业项目经理聘用机制及薪酬激励机制；全年共调整交流提拔中层干部156人次，引入高校毕业生1771人；连续五年、累计八年获得股份公司“四好班子”荣誉。
　　5.“三基”建设质量持续提高。召开了两次党建深度融合工作推进会，编发了《工程项目党组织管理监督融合工作手册》；指导了5家子分公司党委完成换届，对391个党支部分类定级；一公司党委荣获“中央企业先进基层党组织”，集团公司连续三年在股份公司党建工作责任制考核中获评“优秀”。
　　6.党风廉政建设推向纵深。制定了加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施；下发了《关于严格执行作风建设规定落实勤俭办企业“十不准”的通知》；组织开展了违规挂靠问题综合整治，联动开展了违规挂靠专项巡察；组织召开了警示教育大会暨党风廉政建设和反腐败工作推进会。
　　7.企业和谐发展倾心推进。深入开展了“理想信念情怀爱党爱国爱企”主题教育；编制出版了纪实书籍《追梦》和庆祝建党百年宣传片《初心》；持续保持“全国文明单位”荣誉称号，一公司益阳制板场荣获“全国工人先锋号”；全力推进普陀长租房建设。 
　　2022年企业面临的形势
　　1.深刻认识企业面临的发展形势。一是央企责任赋予我们推动企业高质量发展的新使命。面对世纪疫情叠加百年变局，以习近平同志为核心的党中央提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。上海局作为中央企业，要进一步提高政治站位，强化使命担当，以战略眼光主动融入长三角一体化、长江经济带等国家战略，积极投身区域发展的建设大潮，发挥稳定宏观经济大盘的“压舱石”作用。二是防范化解风险成为推动企业高质量发展的新任务。当前建筑市场增速放缓、资金刚性支付、债务风险增大、现金流高度紧张、利润空间持续挤压、安全生产和廉洁风险交织叠加，防控风险、稳中求进是促进企业高质量持续稳定发展的根本路径，必须切实增强忧患意识，坚持稳字当头、稳中求进，坚守合规“底线”，提升稳健经营能力，把管控风险贯穿到生产经营管理的全过程、各环节，筑牢企业安全发展大盘。三是共同富裕提出国有企业有效发挥作用的新要求。要深刻认识在迈向共同富裕的征程中，必须践行以人民为中心的发展思想，一方面要集中精力办好自己的事情，不遗余力把企业高质量发展的“蛋糕”做大分好，努力提升职工群众的获得感、幸福感、安全感。另一方面，要立足实际、量力而行，尽力带动产业链上下游企业协同发展，在实现共同富裕之路上作出更多更大贡献。四是高质量发展必然趋势对党建工作提出的新挑战。全局党建工作要紧紧围绕高质量发展这一主题，认真落实股份公司党委“六个有机统一”的党建工作要求，更加注重“守正创新”，使党建工作与时俱进，更好体现政治性、时代性、创造性；要更加注重“深度融合”，推动党的意识全面深度筑牢、党建质量全面高效过硬、党建业务全面系统融合；要更加注重“久久为功”，着力破解党建工作不平衡、不充分的问题，推动实现全局党建工作全面进步、全面加强。
　　2.牢牢把握企业发展的客观规律。要把企业发展的规律遵循放到党的百年奋斗历史经验中定位，把当前和今后一个时期的工作放到贯彻落实股份公司各项事业中谋划部署，具体做到“八个牢牢把握”：牢牢把握坚持党的全面领导、坚决做到“两个维护”的重大政治原则，确保党中央及股份公司党委决策部署到哪里，我们就坚决贯彻落实到哪里。牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本指导思想，推动企业各项改革发展事业始终朝着正确方向前进。牢牢把握以人民为中心的发展思想，让广大职工群众共享企业改革发展成果，努力实现共同富裕。牢牢把握新发展阶段扩大内需的战略机遇，坚定不移推进高质量发展，把上海局打造成股份公司王牌局、明星局。牢牢把握市场化的改革方向，以扎实推进深化改革三年行动任务为契机，健全灵活高效的市场化经营管理机制，不断激发企业发展的内生动力。牢牢把握提升经济效益这一重要使命，优化完善管理体系，筑牢企业经济根基，切实担负起央企经济责任。牢牢把握科技创新驱动的战略基点，增强技术创新力、市场竞争力，打造高质量发展的强大引擎。牢牢把握加强党的建设这个根本保证，全面推进党建工作与生产经营深度融合，以高质量党建引领保障企业高质量发展。
　　2022年党委工作主要任务
　　1.坚持政治统领，把握高质量发展正确方向。要以高度的政治责任感做好迎接和学习宣传贯彻党的二十大精神工作，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为一项重大政治任务，广泛开展“以优异成绩迎接党的二十大胜利召开”主题宣传。要持续巩固深化党史学习教育成果和全国国企党建工作会精神贯彻落实成果，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，真正把“两个确立”转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。要持续提升“第一议题”质量，对习近平总书记最新重要讲话精神和与本企业本行业有关的重要指示批示精神，第一时间跟进学习研讨，确保党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示在企业一贯到底。要认真落实“三重一大”决策制度，进一步规范权力运行和监督；把党委（常委）会作为党委研究决策重大问题、发挥领导作用的主要形式，引领保障企业“十四五”战略规划落实落地。各级党组织和党员领导干部要认真落实中心组学习、“三会一课”等党内重要制度，全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
　　2.坚持发展为先，推动高质量发展再上台阶。要聚焦国家战略，积极融入新发展格局，把握区位优势、资源优势、省份发展优势，着力将有限的经营要素投放到“富油区块”，实现集约化经营。要进一步理顺各经营主体在区域市场的经营责任，着力提升高端经营、自主经营和大项目承揽能力，最大限度发挥好区域内各单位自主经营作用，把区域市场做熟、做深、做透。要按照《中国中铁大商务管理体系建设指导意见》《项目管理效益提升三年行动方案》要求，着力实现集团公司、三级公司、项目部三级组织在经营开发、合同管理、项目策划、组织模式、施组方案、设计优化、分包分供、成本收入、财金管理、确权结算、考核兑现等业务管理方面的综合集成，打造全员、全要素、全过程、全管理环节的大商务管理体系。要深入开展“管理提升年”活动，全面推进经营能力、项目管控能力、项目创效能力、安全质量管理能力、两级机关系统管理能力、风险防控能力大幅提升。要持续加强在建亏损项目治理力度，开展专项考核，必须把“不投亏损标”作为经营工作的一条红线，坚决杜绝发生新的经营性亏损。
　　3.坚持党管干部，厚植高质量发展人才支撑。要突出政治素质要求，严格执行动议提名、组织考察、讨论决定等程序，防止用人上的不正之风。各单位主要负责人要对新提拔任用的干部进行业绩鉴定背书。要抓好各级领导班子建设，打好任期制契约化和中长期激励机制的组合拳，压实企业发展责任。要完善年轻干部培养选拔体系和使用管理机制，积极推进“胜任力模型”建设，稳步推进干部队伍新老交替。要认真落实集团公司经营投资尽职合规免责事项清单及实施办法，激励广大干部奋发有为、勇于担当。要强化监管力度，启动新一轮领导人员日常履职考察，将干部“能下”落到实处。要扩大人才队伍增量，科学编制“十四五”人才规划，合理制订人才引进计划。要深化与高层次院校的校企合作关系，确保“双一流”高校毕业生引进占比逐年提升；加大商务、投资等紧缺专业的社会成熟人才引进力度，有序推进优秀劳务派遣人员转录，严格落实人才流失责任追究机制，做大人才队伍“基本盘”。要提升人才队伍质量，加强技术专家、职业项目经理队伍尤其是商务管理、房建工程等紧缺专业人才的培养，提升人才孵化速度和质量。要强化人才激励约束，坚持薪酬分配与责任风险、业绩贡献紧密挂钩；实施差异化分类管控，加大薪酬向效益贡献大、创效水平高、发展质量好的单位倾斜力度。
　　4.坚持一切工作到基层，筑牢高质量发展战斗堡垒。要建强基本组织，持续推动党支部晋位升级管理，确保党支部优秀率达到30%以上，全力争创股份公司“示范党支部”，切实提升多股权企业和境外项目党建工作质量。要建强基本队伍，力争实现项目党组织书记全部持证上岗；认真落实党员教育培训工作规划，有序推进入党积极分子培养、党员学习教育和党务干部轮训。要完善党建制度体系，严格落实党建工作责任制考核。要持续推动党建深度融合走深走实，适时召开全局现场会，发布项目党组织“三权”“三融”六本工作纪实，以清单化、格式化将融合工作量化、责任化；各子分公司党委要聚焦“三权”和“六项融合任务”，坚持每年召开一次现场推进会，交流经验、推进工作；各项目党组织要创新“党建+”载体，用好《项目管理监督融合工作手册》，提升党建工作成色。
　　5.坚持严的主基调不动摇，营造高质量发展政治生态。要严格落实《全面从严治党“两个责任”实施办法》和党风廉政建设责任制要求，推动党委主体责任、纪委监督责任和领导班子“一岗双责”落实不缺位。要加强自上而下监督，做实做细同级监督，健全党委巡察、纪检监督、审计监督、法律合规“四位一体”大监督格局，聚焦项目管理效益提升专项审计；要持续落实《领导人员廉洁从业若干规定实施细则》，适时开展巡察“回头看”，强化巡察问题整改和成果运用。要推动“一切监督到项目”，深化“四个专项整治”，做实做细纪委“再监督”，严肃追查亏损项目、劳务分包结算、靠企吃企等违纪违规行为。要从严落实勤俭办企业“十不准”要求，精准运用监督执纪“四种形态”，加大通报问责和处置力度，一体推进“三不腐”，努力取得更大治理成效。
　　6.坚持凝心铸魂，汇聚高质量发展奋进力量。要认真落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，用好用活“四五六”思想政治工作法，持续推进“理想信念情怀，爱党爱国爱企”主题教育和道德示范讲堂，广泛开展高层次文明单位创建。要大力弘扬中国中铁“开路先锋”文化精神，倡导培育具有企业特色的“六种文化理念”。一是倡导培育“团结务实”文化理念。各级领导班子、广大干部员工要充分认识到团结出凝聚力、战斗力、生产力，强化全局一盘棋的意识，大事讲原则、小事讲风格，勤于沟通、增进团结，同心同向推动改革发展各项工作。要摒弃形式主义、官僚主义，杜绝作风漂浮、华而不实的“花架子”，大兴求真务实、真抓实干之风，扎扎实实把工作抓到实处。二是倡导培育“守正创新”文化理念。要认真总结提炼、推广运用企业成立以来在生产经营、改革管理、党建等方面的先进经验和优秀成果，发掘上海创新高地的优势，进一步解放思想，升级创新思维，深入推进理念创新、制度创新、管理创新、技术创新、产品创新，实现以创新解难题、激活力、增动力。三是倡导培育“包容进取”文化理念。要弘扬海纳百川、兼容并蓄的上海优秀文化，广泛学习借鉴吸收一切有利于企业高质量发展的文化理念、实践经验、资源要素，整合利用各方优势资源推动企业发展。充分利用上海乃至华东区域经济发达的区位优势，抢抓发展机遇，做大企业规模。四是倡导培育“精致卓越”文化理念。要传承我们在项目标准化、精细化管理方面的经验做法，学习借鉴上海先进管理理念，在企业管理上追求精细、精益、精致，并贯穿于企业各层级和市场经营、施工生产、安全质量、成本管理等各领域各环节，以精致卓越的管理筑牢企业效益提升、价值创造的根基，真正实现高质量发展。五是倡导培育“执行担当”文化理念。面对光荣而艰巨的高质量发展任务，需要广大党员干部尤其是各级领导干部重执行、敢担当。我们要本着对党忠诚、实事求是的原则，把执行当作责任，把担当当作使命，遇事不畏难不推诿，干事不做表面文章，以敢于担当的精神，高效执行集团公司及上级组织的各项决策部署，推动各项工作落地见效。六是倡导培育“奋斗奉献”文化理念。生产经营要上新台阶、改革发展要开新局面，仍需进一步激发蕴藏于广大党员干部职工的奋斗伟力和奉献价值，也为奋斗者、奉献者提供了最好的展示舞台。我们要牢记以推动发展为己任、以价值创造为使命，发扬党的艰苦奋斗优良传统，坚持艰苦创业，发扬斗争精神，增强斗争本领，营造“盈利光荣、亏损可耻”氛围，把奋斗奉献贯穿改革发展党建等各项事业中，在奋斗中成就自我，在奉献中实现价值，做新时代奋斗奉献的“追梦人”。
　　7.坚持群众立场，实现高质量发展成果共享。要始终贯彻党的依靠方针，深化企业民主管理，落实好集体合同签订和履约检查；聚焦“共同富裕”新使命，健全完善劳动关系协调机制，坚持职工收入与企业效益增长相挂钩。要深化“职工小家”建设，长效推进“我为群众办实事”，持续做好“冬送温暖”“夏送清凉”等普惠性服务，不断改善一线职工、海外职工生产生活条件；持续开展好“三让三不让”承诺、困难职工精准帮扶、大病医疗救助，全力保障职工休息休假、职民工工资支付等合法权益。要充分发挥群团组织桥梁纽带作用，领导和支持各级工会、共青团组织围绕中心任务，广泛开展劳动竞赛、岗位练兵、典型选树等内容丰富、实绩突出的活动，推动职工队伍能力素质提升，团结带领职工群众建功立业。要认真做好稳定、信访、保密、离退休、综合治理等工作，共同营造和谐稳定发展环境。