党委书记、董事长闫子才发表讲话

　　做到“四个正确看待”
　　1.正确看待企业未来五年发展的远景目标
　　去年，集团公司第二次党代会规划了未来五年发展的远景目标，基于对“十四五”时期企业内外部发展形势的研判，我们要持续优化和调整自身产品结构，推动既有传统业务做大做强、实现明星品牌业务做强做优，培育战略性新业务开花结果，形成“综合强劲，专业领先”产品结构布局，主要有五个方面的重点思路：一是稳固“两铁”市场占有率；二是扩大房建市场规模；三是构建水务环保差异化竞争力；四是做强市政板块；五是平稳发展公路市场。
　　要实现“18916”目标，推动产业规划落实，就要有相应的资源配置。一是人力资源配置；二是财务资源配置；三是经营要素配置。要抓好资质建设，重点补齐高速公路的业绩短板，加快推进解决在水利水电、管道等诸多新领域生产经营要素不足的问题；加强项目经理、专业人才队伍建设，加强新领域包括现有领域薄弱管理环节的人才培养；加大专业人才尤其是具有相关业绩、资格证书、掌握成熟资源的高端人才，为开拓新领域市场打好坚实的人才基础。
　　2.正确看待企业经济运行问题
　　企业经济运行问题突出表现在两个方面：一方面是资金紧张问题，另一方面是亏损问题，其中亏损是造成资金紧张的根本原因。要正确看待企业资金紧张及亏损的问题，深入分析资金紧张及亏损的成因，正确认识下一步的发展趋势，深刻吸取教训，推动企业盈利能力持续提升。一是在标段选择上坚决不投亏损标；二是在模式选择和队伍安排上要慎重决策，要根据项目特点、三级公司资源配置等因素，研究确定局指、代局指、扁平化、区域一体化等具体管理模式，优选参建单位；三是以成本管控为中心，压实项目管理责任，以系统管理能力提升促进项目盈利能力提升。要贯彻落实好2021年度成本管理工作专项方案，扎实推行“10951”行动；相关部门要将涉及本系统的成本管理举措作为下半年各项检查重点内容，确保方案落实执行到位。
　  3.正确看待企业人力资源紧缺问题
　　当前，企业管理资源均不同程度的紧缺，尤其人力资源最为突出。一方面，是由于企业规模加速扩张，人力资源被稀释摊薄。另一方面，是人才战略规划的问题，前期的人才引进没有跟上企业发展步伐。要求我们要提高站位，坚决贯彻落实“十四五”人才规划。自2018年以来，我们解放了思想，根据企业管理的实际需求，强化人才引进培养力度；根据“两步走”发展战略，制定并实施了“三年人才引进计划”；确立了“十四五”末正式员工总数达15000人的目标。目前，人才引进已初见成效，特别是1771名2021届毕业生的补充，一定程度上缓解了现场人才紧缺的局面。各单位要提高站位，继续按照集团公司党委的规划部署，落实好人才引进指标，尤其是“双一流”毕业生，逐步突破人力资源瓶颈。
　　4.正确看待企业干部队伍建设问题
　　干部队伍是企业改革发展事业的带头人，其作风好坏影响企业氛围，进而影响到企业文化，决定了能否实现高质量发展的远景目标。去年企业经营突破千亿元大关，今年生产经营主要指标都保持了较好增长势头，充分说明了我们大部分干部员工是想干事、能干事、而且可以干成事的。当前，我们强力推进“三项制度”改革、从严开展巡察、强化审计监督和纪委监督执纪问责、推进项目管理监督等，就是为了激发全体干部员工工作热情，刹住少数单位、部分领导干部中存在的不正之风。目前，集团公司已研究制定《预防民企挂靠国资问题管理规定》，各级领导干部要提高站位认识此项工作，坚决带头落实各项预防举措，严格按照规定做好排查，防止不正之风滋生蔓延，确保企业风清气正。
　　深刻领会习近平总书记“七一”重要讲话精神
　　着力学深悟透，领会核心要义，推动习近平总书记“七一”重要讲话精神入脑入心
　　一是要深刻领会“七一”重要讲话的重大意义。“七一”重要讲话，贯通历史、现实、未来，贯通伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，把我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提升到了新高度，为奋进新时代、走好新征程进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。二是要深刻领会党团结带领人民全面建成小康社会的历史性成就。全面建成小康社会标志着中华民族复兴向前迈出了至关重要的一步，充分彰显了社会主义制度的巨大优越性，充分显现了中国特色社会主义的实践伟力，是中华民族的伟大光荣、中国人民的伟大光荣、中国共产党的伟大光荣。三是要深刻领会党团结带领人民不懈奋斗的光辉历程和伟大成就。“四个伟大成就”是中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，坚持中国共产党领导是创造“四个伟大成就”的根本前提，坚强领导核心是党和人民事业发展的根本保证。四是要深刻领会伟大建党精神的深刻内涵和时代价值。伟大建党精神是我们党理论创新的重大成果，是党的革命精神的源头起点，是我们党历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息的不竭精神动力。五是要深刻领会以史为鉴、开创未来的根本要求。“九个必须”揭示了过去我们为什么能够成功、未来我们怎样才能继续成功的历史规律，是对我们党百年历史经验的深刻凝练，是面向未来必须始终坚守的基本原则，是国有企业需要牢牢把握的重要遵循和发挥大国重器顶梁柱作用的科学指南。六是要深刻领会习总书记代表党中央发出的伟大号召。这一伟大号召既是百年大党初心使命的再宣示，又是百年大党为实现第二个百年奋斗目标接续奋斗的动员令。
　　强化政治自觉，坚持知行合一，推动各项重大要求见行见效
　　一是要进一步强化高举中国共产党人思想旗帜的政治自觉。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉做坚定信仰者、忠实实践者，永葆初心使命，加快推进高质量发展，为实现中华民族伟大复兴不懈奋斗。二是要进一步强化走中国特色社会主义道路的政治自觉。始终坚定“四个自信”，紧跟党和国家事业发展步伐，坚持“以人民为中心”的发展思想，抓重点、补短板、强弱项，充分发挥主责主业优势，不断增强职工群众的获得感幸福感安全感，在全面建设社会主义现代化国家新征程中展现更大作为。三是要进一步强化做到“两个维护”的政治自觉。坚持党的全面领导，把“两个维护”作为最高政治原则、最根本政治纪律，把贯彻落实党的理论方针政策作为“两个维护”的生动实践，深入推动企业党建工作与生产经营深度融合，用高质量党建引领保障企业高质量发展。四是要进一步强化弘扬中国共产党精神之源的政治自觉。要大力弘扬光荣传统、赓续红色血脉，把伟大建党精神薪火相传、发扬光大，传承好抗美援朝精神、小杨村精神、青藏铁路精神、兰新铁路精神，厚植企业文化底蕴，使之转化为推动企业高质量发展的强大动能。五是要进一步强化始终坚守“九个必须”的政治自觉。牢牢把握“九个必须”根本要求，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，认真总结企业十年来的改革发展经验，增强开拓前进的勇气智慧和力量，奋力加快建设中国中铁先进企业集团，充分彰显央企的责任与担当。六是要进一步强化为党和人民争取更大光荣的政治自觉。要坚决响应总书记代表党中央发出的伟大号召，始终做总书记伟大号召的坚定信仰者、积极宣传者、忠诚践行者，自觉把企业发展与实现中华民族伟大复兴结合起来，汇聚爱党爱国爱企的强大力量，努力创造经得起历史检验的优秀业绩，向党中央以及股份公司党委交上满意答卷。
　　奋力确保企业“十四五”首战必胜
　　1.坚持和加强党对企业的领导，确保改革发展的正确方向。要始终坚持把政治建设摆在首位，持续深化落实全国国企党建会精神，认真部署开展贯彻落实情况“回头看”，做好经验总结、抓好问题整改、促进党建质量提升。要制定下发《中铁上海局党委深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示实施办法》，严格落实“第一议题”制度，以“第一议题”学习带动“第一行动”落实。各级领导干部要切实提升政治能力，把中央和上级党委的重要部署作为“第一行动”，带头贯彻落实。要修订“三重一大”集体决策制度，着力形成党委会专题听取研究企业生产经营重大事项工作方案机制，纪委对推进情况专项监督、主责部门和单位阶段性对落实情况专题汇报的常态化工作闭环，进一步完善党委履行领导职责，发挥把方向、管大局、促落实领导作用的工作机制。
　　2.加强班子建设和干部作风建设，为高质量完成任务目标提供坚强保障。作为领导干部，要懂得求同存异，尤其党政领导，要注重在原则上、大事上、班子集体的团结上下功夫，推动班子心往一处想、劲往一处使；要确保班子议事渠道畅通，发挥班子集体议事决策的优势。要稳得住心神、管得住行为、守得住清白；要坚持秉公用权，在任务分配、考核评比、服务指导等方面都要做到公平公道。各三级公司领导班子及相关部门到项目检查，坚决不允许收取任何礼品礼金；各三级公司纪委要把此项工作作为监督执纪重点，一经发现严肃处理。要牢固树立问题导向、强化问题意识，提升解决问题的能力和本领；要树立正确的权力观、地位观、利益观，进一步加强自身磨砺，切实提高党性修养和能力水平。两级机关干部员工决不允许出现“门难进、脸难看”的现象。今后干部管理部门在干部提拔任用时，要进行多维度考察，注重听取分管领导、身边同事和下属人员的综合评价及意见。
　　3.坚持规模与质量并重，全力以赴推动经营工作再上新台阶。各级领导干部要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，对于重点项目必须亲自主导，全方位做好营销策划、关系对接、编标投标等各环节工作，“大领导抓大标、小领导抓小标”；加强高层对接，协调推动重点项目落地，坚定不移的实现全年经营目标；要铆足干劲，向年度自揽任务超千亿的目标发起冲击。要切实加强标前调查和成本测算，严守投标质量底线，杜绝投亏损标；要加强测算评审，严格决策程序，坚决杜绝投亏损较大的铁路项目和“七类高风险”项目，从源头上防控经济效益流失。要牢固树立“以业绩论英雄”的理念，坚持以贡献度为基准对营销人员进行精准激励，包括滚动营销业绩突出的项目，大张旗鼓地树立正面典型，提升全员的营销意识。
　　4.切实加强系统建设，推动三级公司建设质量加快提升。各分管领导、业务系统要严格按照集团公司专项推进通知要求，在10月份之前完成对各三级公司系统建设的“一对一”专项推进。要从机构、人员、制度、手段等四个要素进行“把脉问诊”，从年度维度、项目周期维度帮助三级公司后台厘清工作脉络，从“查找问题、解决问题、帮助提升”的角度形成针对性解决提升方案，全力打通三级公司系统建设的堵点，推动建立以成本管理为中心的管理体制机制。各三级公司要提升站位，把此次“一对一”专项推进作为提升系统管理能力、提升公司发展质量的一次重要契机，如实反映系统管理问题，虚心学习、逐项整改，切实提升后台管控能力。
　　5.着力抓实项目及成本管理，推动项目盈利能力稳步提升。要加强项目经理及项目团队建设，严禁频繁更换项目经理和项目主要管理人员，压实项目管理责任。要把项目开工两个月内下达责任成本作为一条铁的纪律执行，科学合理、实事求是下达责任成本，提高成本指标在局指挥部、项目班子业绩考核的占比；全面落实项目风险抵押金制度，压实成本管理责任，调动各级管理团队成本管理积极性。集团公司业务系统要对各单位风险抵押金考核兑现办法和执行情况进行把关，纪委要进行再监督，防止形式主义。要清醒认识考核激励对激发员工干事创业、推动企业发展的关键作用，想方设法筹措资金，确保8月底前完成考核兑现。要坚持好用人导向，树立鲜明的业绩为先的用人导向。要积极推行项目模拟股权激励、管理经费承包等多元收入分配机制，探索推广项目部、专业化分公司、作业班组灵活多样的内部经济承包，做到价值共创、风险共担、利益共享，激发提升项目成本管理水平的原动力。要认真贯彻落实股份公司项目管理“大反思、大排查、大整改、大提升”活动，聚焦项目管理粗放、成本失控、效益流失三大问题，通过专项排查整治、管理监督、审计和纪委专项监督等举措，堵住“跑冒滴漏”；提升企业整体资产质量。
　　6.深化改革创新，持续激发企业发展内生动力。要建立国企改革三年行动工作推进机制。各相关部门要把改革任务作为每周部务会的重点部署事项，集团公司要坚持召开月度例会和季度推进会，并通过编发会议纪要、月度简报等形式，及时通报推进动态、阶段重点、经验做法，营造推进改革的浓厚氛围；要建立季度考核机制，并将各部门、各单位落实情况纳入巡察、纪委再监督的重要内容，切实提升各层级的重视程度。要有力有序推进重点改革任务落地。要围绕“三项制度”改革，在经理层任期制和契约化管理上积极作为，按照年底前集团公司签约率100%、明年6月底前三级单位签约率100%的要求，研究制定好具体落实举措；要围绕激发三级公司发展活力，年内制定完善三级公司骨干人员中长期激励方案，积极试点推进，力争出经验、结硕果。
　　7.强化风险防控，确保企业平稳有序运行。要坚决落实股份公司《安全生产行动专项方案》，领导干部要以务实的作风带好头，以具体有效的手段化解安全风险；各项目经理每周要带队对项目进行安全检查，守好安全底线；各单位业务部门和区域管控组要将项目经理“周检查”记录作为检查重点。要建立人才流失责任追究机制，将人才流失与三级公司党政正职的年度绩效考核挂钩，进一步压实责任；各级主要领导要亲自安排部署，拿出“事业留人、待遇留人、感情留人”的具体举措，着力防范化解人才流失风险。要坚决做好疫情防控工作，落实常态化防控要求，层层压实防控责任，坚决守住来之不易的防控成果。
　　8.夯实党建基础，建强企业高质量发展的战斗堡垒。要持续深化党史学习教育，把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神同党史学习教育结合起来，系统谋划、整体推进；要扎实开展“理想信念情怀、爱党爱国爱企”主题活动，推进党史学习教育走向深入。要聚焦聚力推进党建深度融合，切实抓好《工程项目党组织管理监督融合工作手册》的学习，规范业务监督流程，提升发现问题的质量；要建立抽查复核机制，各单位党委每季度选取不少于10%的项目进行验证。要筹划开展好年度党建深度融合现场推进会，同步推进“党建+”“工建+”主题活动，扩大企业党建品牌影响力。要稳步推进“三基”建设，有针对性地举办三级公司党委书记、党委副书记培训班；要通过举办业务培训班、项目宣讲会等多种途径，加强对党群干部以及项目党组织书记的培训，把《手册》等作为必学内容，增强培训的针对性、实效性。要有序推进党支部晋位升级工作，做好优秀党支部的评选，总结推广经验做法，适时组织对标学习。要让155名新入职文科生接受全方位历练，培养适应企业高质量发展需要的复合型党群干部。