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做好企业的“八个意识”(三)
——“风险意识”相关案例及解读
  当前,企业面临的风险很多,比如安全风险、廉洁风险、信访维稳风险等,稍有不慎就会冲击企业发展的根基。下面,通过列举风险意识不强的反面案例,简要分析如何抓好风险防控工作。
  1.部分单位安全风险意识不强。安全生产风险是企业当前最突出的风险。集团公司上半年综合大检查对45个项目进行了检查,共计查出安全质量环保问题531个。比如,七公司昔榆高速公路项目庙儿沟大桥所用梯笼,基础未按照方案和交底要求进行有效锚固,未设连墙件,梯笼底脚用石块支垫;城轨分公司杭富五标盾构区间去年接连发生“8.23”8.27”溜车事件,在同一地区的杭州地铁10号线3工区仍违规使用平板车。集团公司去年召开了南沿江“7.6”铁路交通事故反思会,今年又召开了合肥地铁“3.7”事故现场分析会和事故反思会,一再强调梯笼、平板车要严格管理、规范使用,然而个别单位置若罔闻,屡次三番出现类似问题,反映出企业安全生产形势依旧严峻,部分单位安全风险意识不强、薄弱点较多、安全生产基础不牢。针对此类情况,一是要扎实抓好全员安全教育培训,提升管理人员到现场发现问题、解决问题的能力,并引导教育广大员工、协作队伍切实增强安全风险意识,切实把安全责任扛在肩上、落在行动上。二是要狠抓责任体系建设和岗位责任落实,坚持做到“抓住不落实的事,追究不落实的人”,把安全生产责任分解、逐级延伸落实,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位和每名员工。三是要对屡教不改的典型问题进行通报,加大处罚问责力度。要警示教育广大员工特别是单位“一把手”,切实把安全生产放在首要位置、作为头等大事,强化“生命至上、安全第一”的意识,统筹安全与进度、安全与投入、安全与效益,持续推动项目安全自控能力提升。
   2.少数员工廉洁风险意识不强。比如,市政环保公司某项目物机部长多次接受供应商吃喝,并多次向劳务队伍、供应商索要现金等大额财物;三公司某项目经理违规劳务招标,向分包方借款XX万元用于项目日常开销和家庭消费;七公司某项目经理未经过招标,将项目临建工程交由其同乡施工;城轨分公司某项目负责人违规给亲属发放加班费,使用公务加油卡为私车加油。此外,近一年来,集团公司发生多起因沉迷网络游戏、赌博等引发的侵占公款、借贷职工款、高额备用金久借不还等违规违纪案件。以上案例反映出个别单位落实中央“八项规定”精神和企业党风廉政建设责任制度还不到位,个别员工廉洁风险意识薄弱,纪律规矩意识不强,严于律己做得不够,个别领导干部权力观扭曲、责任感移位、敬畏心缺失。针对此类情况,一是要扎实开展常态化的廉洁从业警示教育,引导员工强化廉洁风险意识,增强廉政的自觉性和主动性,让广大员工受警醒、知敬畏、存戒惧、守底线。二是要紧盯“关键少数”,针对“六管”人员、领导班子成员建立廉洁档案,经常性的开展廉洁谈话、廉洁提醒和述职述廉评议,强化对党纪党规、企业规章制度的宣贯。三是要加强节假日重点布防,开展重大节日“四风”问题明察暗访和突击检查,紧盯违规收受礼品礼金、违规发放津补贴、违规接受宴请等突出问题,对顶风违纪行为及时查处、通报、曝光。四是要强化监督执纪,坚持“一案双查”,对领导不力、疏于监督管理的、致使企业发生重大违纪问题和腐败案件的严肃追究有关领导责任。
  3.部分单位信访维稳意识不强。当前,资金紧张是行业的普遍问题,企业同样也面临着资金紧张的问题,由此带来了巨大的信访维稳压力。比如,截止6月底,一公司、三公司、四公司、五公司等四家单位XX个项目拖欠劳务队伍工资,涉及XX人;一公司、三公司、四公司、华海公司等四家单位XX个项目拖欠职工工资,涉及职工XX人。部分项目在资金筹划、资金管理尤其是农民工工资实名制支付管理等方面工作不到位,对一些苗头问题的发展预判不足、处置不力,逐渐发酵成影响企业声誉的信访维稳事件。仅“七一”前,共收到国家有关单位转办的项目欠薪信访案件线索150余条。针对此类情况,一是要增强信访维稳的政治意识。稳定压倒一切,尤其今年是建党百年,从中央到地方都将信访维稳工作摆在重中之重的位置。作为中央企业,我们也不允许有任何马虎、任何闪失。二是要做好信访维稳风险的防范和化解。定期排查存在的稳定隐患,提前掌握苗头性、倾向性的风险隐患,将风险逐步逐级化解在萌芽状态;重点要统筹安排资金,优先保障职民工工资发放到位,尤其是要按照《保障农民工工资支付条例》的相关规定,做好农民工工资的实名制支付管理,确保不发生群体性事件。

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