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2021年集团公司“两会”精神解读（一）
编者按：回望2020，集团公司上下在克难攻坚、砥砺奋进、实干作为中取得了改革发展的新业绩；迈向2021，我们将在党的十九届五中全会精神指引下继续谱写深化改革、转型发展、追赶超越的新画卷。为切实立足新起点、迈向新征程，群策群力奏响“十四五”开局之年新号角，深入学习宣传贯彻集团公司2021年“两会”精神，引导广大员工学深悟透做实2021年各项工作，自本期起，《中铁上海工程》报特开辟“两会”精神解读专栏，陆续对“两会”精神要点进行详细解读和宣贯，不断推动会议精神内化于心、外化于行。
一、2020年，集团公司发展质量呈现稳步上升的良好态势，主要指标表现如何？
答：2020年，集团公司完成新签合同额1000.95亿元，同比增长42%，占股份公司下达目标840亿元的119%；完成营业额411.38亿元，占股份公司下达目标300亿元的137%；实现净利润8.28亿元，同比增长24%；实现经营性现金净流量8.87亿元；圆满完成股份公司下达77.28%资产负债率目标。
二、2020年，集团公司综合实力不断增强，有哪些突出表现？
答：2020年，集团公司连续十年实现安全年，安全质量形势稳定；企业品牌信誉不断增强，去年上、下半年铁路信用评价进入A类；获詹天佑奖1项，鲁班奖1项，国家优质工程奖4项，“中国钢结构金奖”1项，“全国优秀焊接工程”4项；获省部级工法44项，取得国际专利11项，申请及授权量居股份公司前列；在上海市百强企业列第44位，获评上海市用户满意企业。
三、2020年，集团公司如何推进改革创新，推动治理效能不断增强？
答：2020年，集团公司分别从以下四个方面持续推进改革创新：一是扎实开展三级公司建设。通过一对一座谈逐个“把脉问诊”，签订了三年发展目标责任状，“一企一策”推进实施三级公司建设方案，对北方、市政环保、城轨等公司进行了优化组合。二是推进两级机关改革。创新打造“大部制”管理机构，加强后台集约化管理，围绕“总部机关化”问题，调整优化了两级机关机构设置和部门职能，全面强化三级公司机关统领能力。三是不断深化“三项制度”改革。推行部门副职及以下人员竞聘上岗，制定了机关员工末位淘汰制度。建立了领导人员职务任免、薪酬分配与企业效益、个人贡献相挂钩的市场化机制。四是优化项目管理模式。围绕“成本一体化考核、人员一体化流动、物资机械一体化调配、协作队伍一体化 使用”目标，推行区域项目一体化管理试点。持续开展系统管理提升，深化营销体制机制改革创新。
四、2020年，集团公司如何聚焦降本增效，促进运行质量持续优化？
答：2020年，集团公司一是财务管理持续创效。集团公司总部年度经费预算压减3500万元，超额完成股份公司5%压减目标；实现资金收益4.36亿元，全年清收完成390.79亿元，清欠完成308.48亿元。二是成本管控取得实效。全年完成变更索赔额49.72亿元、创效3.29亿元，变更索赔率12.5%。坚持“一项一策”推进铁路项目亏损治理，减亏总额4.28亿元。三是物资设备管理持续深入。全年完成物资集采供应额141.64亿元，占年度计划的118%；组织招标采购231次94.49亿元，降低采购成本4.43亿元；加强大型设备调剂，集团公司内部机械设备使用率高于股份公司平均水平。四是风险防范能力稳步增强。全年通过法律手段累计依法清欠回款1.98亿元，其中七公司依法清欠1.25亿元；享受疫情税费优惠1.13亿元、保险索赔3540万元。
五、2020年，集团公司如何加强项目管控，确保施工生产平稳推进？
答：一是持续做实项目管理策划。集团公司主责策划项目15个，子分公司主责策划项目95个，确保了重点项目管理有序推进。二是严格落实施组方案管理。全年评审A级施组33项、方案180项，在建项目施组方案审查率100%，保障了施工生产高效推进。三是不断加强工期进度管理。“大干100天”劳动竞赛活动获股份公司基建板块考核第一名；全年443个关键工期节点完成、占比98%。四是持续深化安全质量管控。贯彻落实安全生产专项整治三年行动和“2468”安全管控要求，构建了立体协同的常态化安全质量监管模式。五是持续强化协作队伍管理。通过建立新进场协作队伍缴纳履约保证金、两级纪委谈话等制度，提升了协作队伍管控水平。六是实施区域管控模式。成立了八个区域管控组，对铁路、地铁和其他高风险项目管控频次达到1次/月，发现并处置生产、劳务、安全等方面问题7532条。
六、2020年，集团公司在市场开发上取得了哪些经营业绩？
答：一是经营体制机制不断完善。制定了区域经营机构业绩考核办法，明确了三级公司配合经营区域布局和专业分工，形成了集团公司、区域经营总部、三级公司上下一体的立体经营格局。二是经营质量不断提高。牢固树立经营工作“五个坚持”底线，对重点项目采取标前踏勘、成本测算等措施，新中标项目质量有效提升。三是经营领域有序拓展。全年中标45项水务环保工程，合计90.67亿元。全年累计中标投资项目26项，获取施工任务327.26亿元。海外市场新签合同额2.2亿美元。四是经营要素持续完善。制定了各单位中长期资质申报计划，强化企业业绩录入工作，加大一级建造师培训取证力度，全年考试合格194人。2020年，一公司新签超180亿元，东部区域经营总部新签超160亿元，济南经营部新签超50亿元，全年中标9个超20亿元项目。
一、2020年，集团公司发展质量呈现稳步上升的良好态势，主要指标表现如何？
答：2020年，集团公司完成新签合同额1000.95亿元，同比增长42%，占股份公司下达目标840亿元的119%；完成营业额411.38亿元，占股份公司下达目标300亿元的137%；实现净利润8.28亿元，同比增长24%；实现经营性现金净流量8.87亿元；圆满完成股份公司下达77.28%资产负债率目标。
二、2020年，集团公司综合实力不断增强，有哪些突出表现？
答：2020年，集团公司连续十年实现安全年，安全质量形势稳定；企业品牌信誉不断增强，去年上、下半年铁路信用评价进入A类；获詹天佑奖1项，鲁班奖1项，国家优质工程奖4项，“中国钢结构金奖”1项，“全国优秀焊接工程”4项；获省部级工法44项，取得国际专利11项，申请及授权量居股份公司前列；在上海市百强企业列第44位，获评上海市用户满意企业。
三、2020年，集团公司如何推进改革创新，推动治理效能不断增强？
答：2020年，集团公司分别从以下四个方面持续推进改革创新：一是扎实开展三级公司建设。通过一对一座谈逐个“把脉问诊”，签订了三年发展目标责任状，“一企一策”推进实施三级公司建设方案，对北方、市政环保、城轨等公司进行了优化组合。二是推进两级机关改革。创新打造“大部制”管理机构，加强后台集约化管理，围绕“总部机关化”问题，调整优化了两级机关机构设置和部门职能，全面强化三级公司机关统领能力。三是不断深化“三项制度”改革。推行部门副职及以下人员竞聘上岗，制定了机关员工末位淘汰制度。建立了领导人员职务任免、薪酬分配与企业效益、个人贡献相挂钩的市场化机制。四是优化项目管理模式。围绕“成本一体化考核、人员一体化流动、物资机械一体化调配、协作队伍一体化 使用”目标，推行区域项目一体化管理试点。持续开展系统管理提升，深化营销体制机制改革创新。
四、2020年，集团公司如何聚焦降本增效，促进运行质量持续优化？
答：2020年，集团公司一是财务管理持续创效。集团公司总部年度经费预算压减3500万元，超额完成股份公司5%压减目标；实现资金收益4.36亿元，全年清收完成390.79亿元，清欠完成308.48亿元。二是成本管控取得实效。全年完成变更索赔额49.72亿元、创效3.29亿元，变更索赔率12.5%。坚持“一项一策”推进铁路项目亏损治理，减亏总额4.28亿元。三是物资设备管理持续深入。全年完成物资集采供应额141.64亿元，占年度计划的118%；组织招标采购231次94.49亿元，降低采购成本4.43亿元；加强大型设备调剂，集团公司内部机械设备使用率高于股份公司平均水平。四是风险防范能力稳步增强。全年通过法律手段累计依法清欠回款1.98亿元，其中七公司依法清欠1.25亿元；享受疫情税费优惠1.13亿元、保险索赔3540万元。
五、2020年，集团公司如何加强项目管控，确保施工生产平稳推进？
答：一是持续做实项目管理策划。集团公司主责策划项目15个，子分公司主责策划项目95个，确保了重点项目管理有序推进。二是严格落实施组方案管理。全年评审A级施组33项、方案180项，在建项目施组方案审查率100%，保障了施工生产高效推进。三是不断加强工期进度管理。“大干100天”劳动竞赛活动获股份公司基建板块考核第一名；全年443个关键工期节点完成、占比98%。四是持续深化安全质量管控。贯彻落实安全生产专项整治三年行动和“2468”安全管控要求，构建了立体协同的常态化安全质量监管模式。五是持续强化协作队伍管理。通过建立新进场协作队伍缴纳履约保证金、两级纪委谈话等制度，提升了协作队伍管控水平。六是实施区域管控模式。成立了八个区域管控组，对铁路、地铁和其他高风险项目管控频次达到1次/月，发现并处置生产、劳务、安全等方面问题7532条。
六、2020年，集团公司在市场开发上取得了哪些经营业绩？
答：一是经营体制机制不断完善。制定了区域经营机构业绩考核办法，明确了三级公司配合经营区域布局和专业分工，形成了集团公司、区域经营总部、三级公司上下一体的立体经营格局。二是经营质量不断提高。牢固树立经营工作“五个坚持”底线，对重点项目采取标前踏勘、成本测算等措施，新中标项目质量有效提升。三是经营领域有序拓展。全年中标45项水务环保工程，合计90.67亿元。全年累计中标投资项目26项，获取施工任务327.26亿元。海外市场新签合同额2.2亿美元。四是经营要素持续完善。制定了各单位中长期资质申报计划，强化企业业绩录入工作，加大一级建造师培训取证力度，全年考试合格194人。2020年，一公司新签超180亿元，东部区域经营总部新签超160亿元，济南经营部新签超50亿元，全年中标9个超20亿元项目。