党委书记、董事长闫子才发表讲话
　　2020年党委和董事会工作回顾
　　1.党的领导作用得到新加强。建立了贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制和学习第一议题机制，认真落实“三重一大”决策，修订了《党委常委会议事规则》，召开党委常委会议15次，前置研究重大经营管理事项147项。成功召开了集团公司第二次党代会，确立了“加快建成中国中铁先进企业集团”的奋斗目标，规划了未来五年企业发展迈向更高层次的宏伟蓝图。
　　2.央企责任本色得到新彰显。通过完善体制机制，优化战略布局，市场开发能力、质量得到显著提升。通过掀起“百日大干”劳动竞赛等一系列手段，集团公司被授予股份公司“大干100天”劳动竞赛优胜单位荣誉称号。企业新签合同额首次突破千亿元大关，增长率位列股份公司二级单位第一名；营业额、营业收入、净利润等主要经济指标均创新高，实现了企业发展的历史性跨越。
　　3.全面深化改革取得新突破。推行直管项目扁平化管理、区域项目一体化管理、劳务班组承包模式，狠抓项目精细化管理落地。强力推进“三项制度”改革、两级机关机构改革，打破了各层级员工岗位“保险箱”；创新打造“大部制”管理机构，加强后台集约化管理，全面强化三级公司机关统领能力。
　　4.党建融合创新取得新进展。创新制定了党建工作与生产经营深度融合“一办法两意见”，广泛推行“党建+”工作模式，坚持将深度融合与“三基”建设一体推进，指导6家三级公司党委按期换届，建立党建工作联系点，开展“党课开讲啦”活动，举办“党旗飘扬南沿江携手共建大动脉”等党建联建活动，连续两年在股份公司党建工作责任制考核中获评“优秀”。
　　5.干部队伍建设取得新成效。制定、修订了《领导人员管理办法》等12项制度，优化三级公司班子结构，严肃KPI制定与考核，从严开展领导人员履职巡察，全年共调整交流提拔中层干部350人次，集团公司领导班子连续四年、累计七年荣获股份公司“四好”班子。通过设立“启航奖”，实施“英才计划”、新员工“五会”培训等举措，稳步提升人才成长速度和质量。
　　6.宣传文化工作结出新硕果。广泛开展“三爱”系列教育，隆重举办中国人民志愿军铁道工程总队入朝70周年纪念大会，创作建局十周年主题歌曲《远航》、宣传片《大道如虹》、纪实书籍《十年·风华》，在地市级以上媒体刊稿3603篇，提升了企业知名度。运用“四五六”现场思想政治工作法，及时解惑释疑、化解矛盾，全年未发生舆情事件，维护了企业品牌形象。
　　7.党风廉政建设展现新作为。落实全面从严治党“两个责任”实施办法，召开审计警示教育大会暨党风廉政建设和反腐败工作推进会，观看《叩问初心》警示教育片，从严开展违规打麻将专项整治、违反中央八项规定精神自查自纠、化公为私专项整治，先后对18个亏损项目开展检查，全年给予党政纪处分62人次，组织处理36人次，推动企业风气持续向好。
　　8.和谐企业建设呈现新气象。集团公司、10家子分公司召开第二次工代会，举办第四届企业文化节文艺汇演，评选表彰一批劳模创新工作室，长租房建设取得实质性进展，持续推进“职工小家”建设举措，员工共享企业发展成果。积极投身疫情防控、抢险救灾、定点扶贫、志愿服务等公益事业，参与抢建两座“方舱医院”，彰显社会责任。
　　9.法人治理体系得到新巩固。组织召开4次董事会定期会议，对投融资等131个议案进行认真审议，有效履行“定战略、决大事、控风险”职能；召开3次监事会定期会议，审议议案23项，监事会成员列席历次董事会会议，对决策内容、程序、落实情况等进行有效监督，维护股东和职工权益。 
　  2021年工作的总体要求
　　1.坚持战略引领，全面提升集团公司战略管控能力。要抓好战略规划，科学编制好“十四五”发展规划，形成未来五年企业发展、三级公司建设的总体性行动纲领；要建立市场化、现代化生产方式和生产关系，持续优化生产力布局。要重点抓好产品结构优化。适度控制铁路板块，做优做大房建板块，做强地铁板块，大力发展旧城改造、城市综合体等新兴业务板块，加快发展优质海外业务板块。要重点抓好平台公司打造。在抓好南京水务环保公司建设基础上，通过控股、参股等形式打造区域性投资建设运营平台；加快在华南建设水务环保公司的战略布局，为产品结构优化提供支撑和保障。要重点抓好三级公司建设。以抓好三级公司施工生产能力提升为核心，通过强化以人力资源为主的资源要素保障，引导三级公司突破发展瓶颈。要健全战略管控体系，常态化对各层级战略执行情况进行“体检”“号脉”，对于趋势性、苗头性问题及时进行干预。
　　2.坚持营销为先，全面提升持续发展能力。要坚持以激励为主的政策导向。以优厚待遇吸引优秀人才投身营销战线；注重对营销成果的质量、贡献度等多维度考核，实现营销队伍优胜劣汰。要持续优化营销区域布局。重点强化长三角区域的营销资源配置，提升粤港澳大湾区等经济发达区域的市场占有率和产业竞争力。要引导各营销主体聚焦聚力。明晰集团公司、区域营销机构、三级公司在铁路市场、公开招投标非铁路市场、投资市场、海外市场的经营责任，全面落实各层级的经营主体责任和辅助经营责任。要进一步提升营销层次和深度。深入推进区域生产营销一体化，重点推动大项目落袋为安；加强对铁路、投融资等项目营销的综合研判，考量后续市场深度开发等多重因素。要坚定不移提升三级公司滚动经营能力。明确各三级公司主体主责、重点发展的区域市场，激励三级公司积极培育稳固“根据地”；要依托在建项目深度开发属地市场，实现以现场保市场、以现场拓战场。
　　3.坚持管理为本，全面提升三级公司统领能力。要全面加强三级公司后台管控能力。围绕机构、人员、制度和管理手段等四个要素，深入推进管理提升；每年至少开展一次制度运转情况监督检查，倒查三级公司体系建设、运行存在的短板和乱象。要健全完善以成本管理为核心的三级公司顶层设计。以强化责任成本管理为主要抓手，探索建立责任成本保底指标和奋斗指标；要进一步提高成本指标在局指挥部、项目班子业绩考核的占比，研究制定推广项目风险抵押金考核兑现办法；要把三级公司对项目的责任成本管理作为检查重点，确保成本管理责任层层落实。要在三级公司体制机制改革创新上积极作为。要重点研究探索骨干成员持股、职工自愿参股等内部市场化机制，进一步探索创新三级公司班子副职收入与分管项目效益紧密挂钩机制，研究探索推进混合所有制改革措施。
　　4.坚持聚焦聚力，全面提升工程项目管理水平。要在释放基层一线发展活力上聚焦聚力。改革优化考核激励制度，推行项目模拟股权激励等多元收入分配机制，探索推广灵活多样的内部经济承包。要在创新、优选项目管理模式、管理手段上聚焦聚力。研究确定局指、代局指、扁平化、区域一体化等具体管理模式；加强同国企、民企优秀分包商、供应商战略合作，推进劳务班组承包、多工序分包，促进管理、发展能力提升。要在落实精细化管理、提升创效水平上聚焦聚力。集团公司要抓好宏观体系，子分公司要抓好要素统筹，项目部要抓好落实执行。要处理好规范管理与提升效率的关系，把基层该管的事归位于基层。要抓好深度管理策划，加强优化设计、变更调概、清收清欠力度。要全面开展项目管理对标学习，推广经验。要在发挥治理合力、堵塞管理漏洞上聚焦聚力。各级党组织要深入开展管理监督，各级纪检组织要发挥监督、再监督作用，防范效益流失。
　　5.坚持一体推进，全面提升发展保障能力。要强化要素配套保障发展。及时调整优化三级公司领导班子，发挥班子“火车头”作用；持续加强人才引进力度，进一步完善培养培训、激励约束、关心关怀机制，提供人力资源保障；要在三级公司购置专项大型设备、运作重大项目、维稳等方面给予必要的资金支持。要全面深化改革保障发展。重点持续推进两级机关机构改革和“三项制度”改革，加强对改革措施执行过程中的调研评估，把握好力度与温度关系。要防控重大风险保障发展。要拓宽融资渠道，做好资金使用筹划，严防资金短缺引发稳定风险；要坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线，严防安全质量环保风险；要牢固树立依法合规理念，严防违规失信引发的信用风险；要落实中老铁路廉洁建设会精神，严防廉洁风险。要把常态化疫情防控举措落到实处，加强与疾病预防控制机构对接，争取尽早接种疫苗。要提升落实执行能力保障发展。要在主动作为中、摈弃形式主义中、真刀真枪实干中抓好落实，奋力开创新局面。
　　2021年集团公司党委和董事会工作的主要任务
　　1.坚持和加强党的领导，强化高质量发展、加快发展的根本保证。要坚定不移贯彻两个“一以贯之”要求，建立健全党委统一领导、董事会科学决策、经理层充分履职、监事会有效监督、职工民主管理的体制机制，充分发挥党委在企业改革发展党建各项工作中总揽全局、协调各方的作用。要健全董事会战略、审计、薪酬与考核等三个委员会，实现党委“把方向、管大局、保落实”职责与董事会“定战略、决大事、控风险”职能有机融合。要严格遵循民主集中制原则，认真落实“三重一大”集体决策制度、党委常委会议事规则，涉及企业重大事项，必须集体研究决策。要全面贯彻新时代党的组织路线，选优配强各级领导班子尤其是党组织书记；完善监督体系，突出对关键领域、关键岗位、重要人员权力运行的监督，督促各级干部正确履职行权。要切实提高党的建设质量，深入推进党建工作与生产经营深度融合，真正把党的政治优势转化为发展优势和竞争优势。
　　2.突出政治思想建设统领地位，引领高质量发展、加快发展的正确方向。要贯彻落实习近平总书记重要指示批示工作机制，坚持“第一议题”学习制度，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为重要政治任务，多形式、分层次开展学习宣讲，围绕企业改革发展的战略性、阶段性重点工作开展交流研讨。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，并与“四史”教育协同推进，打牢党员干部思想根基。要严格落实党内政治生活若干准则，提高“三会一课”质量，坚持党委中心组学习、民主生活会等制度，广泛开展重温入党誓词、主题党日等政治仪式。要严守政治纪律和政治规矩，开展“守纪律、讲规矩”模范机关创建，实现正气充盈、政治清明。各级党员领导干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，当好引领推动企业改革发展的“领头雁”。
　　3.着力提升干部人才队伍建设质量，夯实高质量发展、加快发展的战略基础。要始终坚持党管干部原则，突出抓好三级公司领导班子建设；把培养高素质年轻干部作为加强各级领导班子建设、干部队伍建设的基础性工程，认真落实“三步走”目标任务，稳步推进干部队伍新老交替。要注重工作业绩、年轻化和基层经历，定量考核与定性考核有机结合，探索建立干部选任“胜任力模型”。要积极搭建平台，丰富年轻干部真才实学，锤炼年轻干部过硬作风。要严格干部履职巡察，探索建立干部待岗交流机制，将干部“能上能下”落到实处。要贯彻落实好中国中铁人才队伍建设工作会精神，全力打好人才强企资源战。要抓好顶层设计，制定好“十四五”人才规划，主要领导要坚持每年开展一次专题会和专项调研分析。要重点加强“六支人才队伍”建设，建立职业项目经理管理制度，逐步优化项目经理梯队。要压实项目经理、项目党组织书记关于一线青年人才培养责任，各单位党委要定期听取基层一线人才培养和留人工作情况汇报。要通过扎实推进导师带徒、英才计划、“五一〇”人才培养工程、“五会”培训等，进一步优化完善青年人才培养机制和成长环境。各级领导干部、青年人才要充分认清个人进步与企业发展、组织培养的关系，切实担负起企业改革发展重任。
　　4.树牢狠抓基层鲜明导向，建强高质量发展、加快发展的战斗堡垒。要夯实基本组织，认真落实集团公司加强“三基”建设实施意见，建立、优化区域项目、混合所有制企业、成熟劳务班组党组织设置；全面推行党支部建设晋位升级管理机制，分级制定实施方案，争创示范党支部。要建强基本队伍，集团公司抓好项目书记培训示范班，子分公司对党务干部开展不少于3天的轮训，对党员集中培训不少于32学时；探索基层党组织书记持证上岗制度，加强党政轮岗交流，培育复合型人才。要健全基本制度，落实集团公司加强和改进项目党建和现场思想政治工作的实施意见，完善行权履责、政治生活、工作落实等方面的制度。要推进党建融合创新走深走实，各单位党委着重抓好本单位深度融合“两个办法”的落实执行，抓实抓细项目管理监督融合事项，坚持月报告制度；大胆探索“党建+”模式，各单位党委每年至少开展一个具有影响力的党建主题活动，实现多方共赢；要建立健全考核办法，压实各级融合责任。要精心筹备纪念建党100周年庆祝活动，提升党建工作成色。
　　5.切实加强宣传思想工作，汇聚高质量发展、加快发展的奋进力量。要认真组织学习习近平总书记《论党的宣传思想工作》，将其作为各级中心组学习、培训教学的重要内容，列为职工思想政治教育的重要教材。要紧密结合建党100周年、集团公司第二次党代会精神等，扎实做好政策宣传、主题宣传、形势宣传、成就宣传。要深化现场思想政治工作，深入推进“三爱”系列教育向工程项目延伸，持续推动“四五六”现场思想政治工作法在工程项目落地生根。要注重培育具有时代性的先进典型，系统策划高层次先进典型培养工作，扩大企业知名度和影响力。要按照股份公司关于文化建设的统一部署，大力传承和弘扬“开路先锋”文化，激发干部职工的激情和干劲。要深化“一报一网一微一厅”宣传阵地建设，加大新闻宣传力度。要落实区域舆情防范责任制，提高突发事件舆情应对管控能力，防范企业社会信用风险。
　　6.纵深推进党风廉政建设，优化高质量发展、加快发展的政治生态。要认真落实全面从严治党“两个责任”、党风廉政建设责任制，细化完善“一岗双责”清单，健全组织领导、督导检查等保障机制。要建立健全党内监督为主，纪委监督力量贯通协调的工作机制，将工作重心进一步向亏损项目、管理漏洞倾斜，紧盯廉洁风险易发多发领域，开展专项整治，堵塞管理漏洞。要适时启动新一轮党委巡察工作，统筹推进常规巡察、专项巡察、机动巡察有机联动，切实发挥震慑作用。要严肃整治领导干部不在状态、庸碌无为现象，深挖细查“四风”隐形变异的种种表现，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。要精准运用监督执纪“四种形态”，加大违规违纪问题通报问责力度；加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
　　7.推动发展成果共建共享，厚植高质量发展、加快发展的群众基础。要坚持党的依靠方针，深化企业民主管理，尊重职工主体地位，抓好集体合同的签订履行，做好维权维稳工作，构建和谐劳动关系。要深化“职工小家”建设，落实“十惠工程”，实施“五有”行动，建好“心灵驿站”，做好职工体检和防护保障，有序推进长租房建设，全力建设幸福企业。要积极争取、充分利用好各类扶贫帮困专项资金，组织开展好困难职工“一对一”精准帮扶、“三不让”承诺等扶贫帮困工作，想方设法解决职工工资正常增长、支付保障、休息休假等问题。要领导和支持各级工会、共青团组织紧密围绕企业中心任务，广泛开展劳动竞赛、创新创效、技能比武、青年联谊等活动，全面激发工作活力。要认真做好稳定、信访、保密、统战、离退休、综合治理等工作，共同营造和谐稳定发展环境。