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心中的力量
曹俊松 姚庆国
欲事立，须是心立。走过九十九个春秋的中国共产党在“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心映照下，正带领亿万中华儿女决胜全面小康，走向民族复兴。在“为职工谋幸福、为企业谋发展、为社会创财富”的初心指引中，中铁上海局党委率领万千员工砥砺奋进、跨越赶超已经走过十年。
以“政治工作是一切经济工作的生命线”为基本遵循，秉承“追求卓越，勇于跨越”的企业精神和“召之即来、来之能战、战之必胜”的光荣传统，十年间，中铁上海局牢牢坚持党的领导，不断加强党的建设，苦练内功、整合资源、优化管理，为企业在激烈竞争的基建市场中稳步实现高质量发展掌舵定向、凝心聚力、强根固魂。
连续3年、累计6年荣获中国中铁“四好”班子；荣获“全国文明单位”“全国五一劳动奖状”“全国模范职工之家”“全国优秀施工企业”“国家高新技术企业”、上海企业创新文化优秀品牌、上海市企业文化建设示范基地；2019年荣获中国中铁党建工作责任制考核“优秀”单位；中国中铁二级单位2019年度综合贡献考核位列第三……
征途鉴初心，奋进显担当。历经十年芳华的洗礼，中铁上海局正以更加坚定的政治立场，更加成熟的党建工作，更加稳健的改革发展，向着“中国中铁先进行列”和“三年再造一个上海局”奋勇迈进。
政治领航，把牢企业优质发展的定盘星
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。从抗美援朝打不烂炸不断的钢铁运输线走来，从雪域高原青藏铁路走来，从马来群岛工程一线走来，中铁上海局的底色与鲜艳的党旗一样红！
“各级党组织和领导干部要自觉提高政治站位，保持政治定力，全力推进三年发展目标的改革路线图、任务书，始终在思想上政治上和行动上与上级党委保持高度一致，做到知、信、行统一。”中铁上海局党委书记、董事长闫子才在2020年下半年工作会上旗帜鲜明要求全局讲政治！
十年来，中铁上海局初心不改，紧紧抓住充分发挥党组织在企业的政治核心作用、建立完善公司法人治理结构、全心全意依靠工人阶级“三结合”，在企业生产经营管理等重大事项中坚决履行“参与决策、组织发动、保障监督”的光荣职责，坚持把方向、管大局、保落实，为企业改革发展掌舵、定盘、指针。
市场既充满无限商机，又暗含不测风险；改革推动企业发展，但必须打破利益藩篱。在危机中育新机，于变局中开新局，把方向至关重要。何为方向？在中铁上海局党委今年第二次中心组学习资料清单中便能找到答案。翻开第二次中心组学习资料清单，习近平总书记在4月8日的中央政治局会议上的重要讲话在6份学习材料中位列第一，全局各级领导班子成员镜头相同，步调一致从总书记这篇讲话中分析研判国内外新冠肺炎疫情防控和经济运行形势，研究部署落实常态化疫情防控举措，全面推进复工复产工作。以政治建设为统领，将习近平总书记关于国企国资改革发展党建的重要论述、最新重要指示批示精神作为各级党委会、理论中心组学习的“第一议题”，是中铁上海局旗帜鲜明讲政治、立场坚定把方向的一个缩影。
在中国中铁战略重组中诞生，中铁上海局刚成立就遭遇铁路基建市场的寒冬。如何从无资质、无市场、无资金的“三无”状态突破，发挥好地处上海的区位优势，快速实现跨越赶超，肩负着万千职工重托的中铁上海局党委始终将党的理论方针路线作为企业改革的罗盘针，将贯彻落实好习近平总书记关于国企国资改革发展党建的重要论述、最新重要指示批示精神作为企业发展的先手棋。十年来，中铁上海局党委自觉在思想上、行动上与党中央始终保持一致，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在企业业务优化组合、三项制度改革、精细化管理提升、去机关化改革等系列重大改革发展实践中以高度自觉的政治敏感性，通过成效明显、操作性强的党建工作，推动了企业高质量发展稳步迈进。
国有企业的重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事关国有资本保值增值，更是党在国有企业领导作用发挥的试金石。中铁上海局党委抓实“参与企业重大问题决策”这一党组织发挥领导作用的基本途径，坚持民主集中制，坚持在大局下行动议事，不断提高决策质量，在处理错综复杂的改革发展稳定关系中实现“管大局”。2019年全年，中铁上海局在党委前置研究讨论的前提下，召开3次董事会定期会议和1次专门委员会会议，认真审议企业年度发展目标、财务预决算、利润分配、内外部投资、内部控制评价、全面风险管理、重要人事任免等62项议案，修订完善集团公司及所属独资子公司、控股子公司、PPP项目公司的《公司章程》，召开2次监事会定期会议，审议议案14项，重大事项决策前的议案评审制、决策中的民主集中制、决策后的跟踪督办制高效运转，公司法人治理制度进一步规范。
经过十年的发展，中铁上海局主营业务版图已经涵盖高速铁路、城市轨道交通、高速公路、市政水务环保、建筑安装和投资业务，跨越式发展既为企业在激烈竞争的基建市场中赢得一席，也对企业生产经营管理各项能力提出严苛的要求。面对宏伟的发展蓝图、科学的制度设计、先进的管理理念，保落实成了关键。十年来，中铁上海局党委围绕企业生产经营管理，着力聚魂强基固本，通过管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础、强监督正风气，大力组织发动，宣传动员，把上级各项要求和企业重大决策部署不折不扣落到实处。
“蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实党中央、国资委、股份公司一系列重大决策部署，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，用我们的干劲、闯劲、钻劲，为再造一个上海局而不懈奋斗！”6月30日，一封题为《葆初心担使命启新程创伟业为实现三年目标再造一个上海局而不懈奋斗》的告集团公司全体干部员工书在《中铁上海工程》报头版刊登，两千五百字的长篇言论，阐明了中铁上海局坚守十年创业初心、勇担百年发展使命的巨大政治勇气和强烈责任担当，更激发了全局干部职工攻坚克难、艰苦奋斗、奋力争先、砥砺前行，誓以实干书写人生，当用奋斗镌刻荣光的壮志豪情。
围绕企业改革发展中心工作，编发宣传提纲，组织宣讲报告，开展形势任务教育是中铁上海局党委组织发动广大员工聚力攻坚的“招牌动作”。《开拓务实，担当有为，在改革创新中不断提升企业发展质量》《激发潜力，迸发活力，以优异成绩喜迎建局五周年》《适应巡视工作新常态，汇聚公司发展正能量》《坚持发展定力，凝聚发展力量，推进企业提质增效升级》《加强三级公司建设，深化机关机构改革，加快集团公司成功进入中国中铁先进行列步伐》《集团公司主流价值观展播》……一次次动之以情，晓之以理，凝聚人心，鼓舞干劲的主题教育宣讲，幻化成不竭动力激发万千员工奋勇向前。
融合创新，开拓党建思政工作的新境界
1921年7月1日，中国共产党诞生了，中国迎来了开天辟地的大事。七一从此成为共产党人铭记初心，砥砺奋进的纪念日。重温入党誓词，表彰优秀党员，开展主题教育，研讨党建工作……每年这一天，对中铁上海局来说，都有着不同寻常的意义。
今年7月1日，在江尾海头的江苏太仓南沿江城际铁路10标项目经理部，中铁上海局党委隆重召开了纪念建党99周年暨党建工作与生产经营深度融合推进会，发布了中铁上海局党建工作与生产经营深度融合的“一办法两意见”，在推动企业阔步迈进中国中铁先进行列和未来三年“再造一个上海局”中，擘画了全局党建工作新蓝图。
为深入解决国有企业中党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，特别是党组织软弱无力，党建工作与生产经营出现“两张皮”，中铁上海局党委站在坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础的战略高度，从推进伟大事业、建设伟大工程、夺取伟大斗争胜利的全局出发，以落实全面从严治党要求为主线，以解决企业改革发展稳定实际问题为突破口，调查研究，守正创新，推出党建工作与生产经营深度融合的“一办法两意见”，加强了党的领导，完善了党的建设。“一办法两意见”中，《关于进一步发挥党委领导作用推进党建工作与生产经营深度融合的实施办法（试行）》主要是通过发挥党委领导作用来推进党建工作和生产经营紧密结合、有效融合，将党建优势转化为推动企业改革发展的创新优势、竞争优势、治理优势；《关于子分公司党委推进党建工作与生产经营深度融合的实施意见》致力于推动子分公司实现“有能力、有规模、有效益、有文化、有信誉”的“五有”目标，从而解决基层党建工作和生产经营“两张皮”的问题；《关于项目党组织推进党建工作与生产经营深度融合的实施意见》，以“党建+”模式为核心，进一步提高项目党建质量和精细化管理水平，使基层党组织战斗堡作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，从而保障项目施工生产经营各项中心工作有序推进。
一时间，“党建+”工作模式在全局热了起来。三公司党委充分利用山东主责区项目党建工作基础比较扎实这一优势，通过邀请当地主流媒体进项目开展主题宣传等方式，树立企业良好形象，大力推进“党建+经营”，巩固拓展山东市场。今年以来，新华社、齐鲁晚报、济宁日报、济宁电视台、烟台晚报等当地主流媒体对济宁内环高架项目三标段率先完成箱梁架设任务、济宁快速路项目五标段最后一片盖梁架设完成、“书画赠央企”双节慰问活动走进烟台万华项目部等重大节点、主题活动进行宣传报道，不断提升三公司在山东主责区的品牌引领力。7月，三公司继承揽万华铁路项目和万华土建项目之后成功中标烟台幸福新城项目，滚动发展再创佳绩，“党建+经营”促进生产经营一体化开花结果。
四公司党委结合发展实际，在沈阳、天津等区域积极探索深度融合新模式，采取不同实施方案，开创“党建+区域化项目管理”。沈阳片区以沈阳快速路项目为基础，实行集约化“大部室”模式，通过精简部门数量，缩减项目成本；通过释放片区内富余管理人员，减轻项目压力；通过党建、资金、物资等的集中管理，提升工作效率。天津片区以滨海西站项目为基础，实行分级管理模式，结合项目规模大小，按需配置机构；结合项目生产需求，调配人力物力；结合管理实际，统一开展党建工作。
从集团公司党委，到子分公司党委，再到工程项目党支部，党建工作与生产经营深度融合“一办法两意见”都为党组织量身定做了一整套履行决定权、监督权、建议权事项清单，提供了一揽子“党建+”党建工作新模式，以强有力的党建融合工作为企业高质量发展，提高企业效益，增强企业竞争力，实现国有资产保值增值提供坚强保障。
“我们要大胆探索、创新实践深度融合工作的方式方法、路径载体及特色举措，通过搭建更多的‘党建+’平台，把我们的项目党组织建设成为团结带领广大职工顽强拼搏、敢打必胜的坚强战斗堡垒。”中铁上海局党委书记、董事长闫子才点明了党建工作与生产经营深度融合的重大现实意义。推进党建工作与生产经营深度融合关键在“融”，根本在“合”，重心在项目。这既是从基建央企党建工作特点出发立足工程项目管理实际的创举，更是党中央关于“坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效”具体要求的生动实践。
创新是马克思主义政党的活力之源，也是中铁上海局党建思想政治工作的鲜明品格。十年来，无论是结合企业管理实际开展“创先争优”“群众路线教育”“三严三实”“两学一做”“不忘初心，牢记使命”等党内主题教育实践活动，还是推进党建工作标准化，依托蒙华铁路项目管理实验室活动创新推出的《“双学双亮双评双促”工作制度》《工程项目党组织委员会会议制度》《工程项目党组织强化监督防控风险指导意见》《关于进一步加强工程项目部“职工小家”建设的指导意见》四项制度，还是通过与驻地政府、建设单位、勘察设计单位、监理单位党组织开展党建联建，中铁上海局的党建思政工作始终与时俱进，开拓创新，为企业做优做强筑牢政治根基。
先进引路，激发万千员工奋发的源动力
一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜。十年来，中铁上海局充分发挥各级党组织特别是工程项目党支部“参与决策、组织发动、保障监督”的坚强战斗堡垒作用，率领广大党员冲锋在前，攻关克难，当模范、做表率，激发万千员工立足本职、无悔拼搏的无限热情。
党支部的地位和作用决定了它是党在国有企业中的战斗堡垒，是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。中铁上海局党委聚焦建设打不烂、压不垮的坚强战斗堡垒目标，根据经营开发、施工生产、工程管理、驻地关系工作实际，因时而动、因地制宜开展党建联建，党员先锋岗、青年突击队等形式多样内容丰富的党建主题活动，极大提高了集体的凝聚力、战斗力，为攻克征地拆迁、技术瓶颈、管理难题提供坚实的组织保障。
“党旗飘扬争先锋，兰新二线立新功”“高扬党旗，飞跃黄河”“高擎党旗战沪通”“松花江畔党旗红”“贺兰山下党旗红”“大桥接线党旗红，保护环境争先锋”“海峡西岸党旗红，智能福厦争先锋”“党旗飘扬南沿江，携手共建大动脉”……十年间，大江南北，域外海内，中铁上海局高擎一面面鲜艳的党旗，以党建主题活动为载体，将项目员工、协作队伍紧紧拧成一股绳，将驻地政府、建设单位、勘察设计、工程监理联成共同体，为解决征地拆迁、施工生产、现场协调、生态环保、工法科研等一项项难题贡献智慧和力量。大西铁路“党员干部盯岗卡控”、京雄城际铁路“雄县临时联合党委”、如东项目“党建联建”、安九铁路“党员创岗建区”、肥西人才公寓“临时党支部”、马来西亚海外党建等一系列创新，将工程项目基层党建有机融入进项目管理提升、精细化管理、安全质量管控、现场文明施工，激发管理活力，树牢央企形象。
建筑公司改扩建工业研发项目党支部坚持每月开展一次“研发讲堂”“读讲一本书”等活动，设立党员创新工作室，先后研发运用地下空间施工技术、新能源开发利用技术等，项目BIM应用技术荣获全国“科创杯”一等奖、“龙图杯”二等奖，2019年7月1日，该项目党支部被命名为上海市建设交通行业“建设先锋”党组织示范点；沪通铁路项目党工委深入开展“关键工序领导干部盯岗”“党员质量承诺”“党员安全包保责任制”“创岗建区”“党员承诺标准岗”等活动，设立“安全质量警示曝光平台”，保证了在关键工序、危险岗位、安全质量薄弱环节处处都能见到党员身影；为有效解决管段内征拆难度大、协调工作难等困难，哈佳项目经理部党工委坚持以“党建联建”为切入点，成立了由沿线区、县地方组织部门和项目经理部党工委为主导，以沿线村、镇党组织为从属的党建联合体。开工一年来，共完成征用土地3324亩，改移道路42条，连续3个月实现“单月产值突破1.5亿元”大关。
党员是党的肌体的细胞，党的先进性依靠每一名党员来展现。十年来，一大批优秀共产党员怀着对党无限忠诚和对企业无限热爱，辛勤耕耘在党建工作、市场经营、施工生产、项目管理的最前线，以勤奋的姿态，无私的奉献和突出的业绩书写着光彩照人的精彩篇章。
三公司副总经理、集团公司明星项目经理李永良在广佛江快速通道江门大道北线项目管理实践中，不断优化现场劳务队伍管理，开源节流提升项目经济效益，项目部被评为“中国中铁创效示范项目部”，用智慧和辛勤践行了一名共产党员对企业高质量发展的使命担当，赢得了广泛赞誉。他根据现场施工特点，将效益较好的换填片石、通信管道敷设等项目采用综合作业队施工；并分批次划分劳务分包工程量，以解决项目受红线征拆因素的制约；在拟定合同工程量时，项目部结合现场交地情况，只约定了具备施工条件部分的工程量，后期通过补充合同或者新增合同的方式追加工程量，有效避免了队伍窝工、误工以及恶意索赔。这些既结合项目实际，又具有长远眼光的管理之策，有效盘活了现场生产效率，保证了工程进度。
2020年注定是一个不平凡的年份，自“抗疫情、保增长，大干100天”主题劳动竞赛开展以来，中铁上海局一大批优秀党员、党务工作者在这场攻坚战中坚守岗位、冲锋在前，用他们自身的实际行动，让党旗在百日攻坚第一线高高飘扬。中共党员，高级工程师，张吉怀铁路项目部副总工程师（主持工作）汪志兵在“奋战200天、决胜张吉怀”主题劳动竞赛活动中组织技术人员对洞口逐一进行现场踏勘，制定变更方案，积极对接工务段、设计院、业主，对26个隧道洞口边、仰坡防护工程进行优化，10个洞门形式进行优化，确保隧道洞口防护工程安全可靠。他还积极推动变更设计审批、计价工作，助力项目收获审批I类变更1项、IIa类变更2项，提高了项目经济效益，受到项目员工的一致点赞。在“五保一树”主题实践活动中，六公司长宁县灾后重建项目书记孔维峰积极组织开展大干动员活动，引导广大员工主动担当，奋勇拼搏，他通过座谈会、谈心交流等形式做好员工思想动态分析，通过“四必清、五必谈、六必访”推进思想政治工作“上桥头、进洞口、下工班、到宿舍、联网络”，为项目员工、协作队伍鼓足了大干“精气神”。
党群一心，同频共振，催生出让高山低头、河水让路的英雄气概和楼兰不破终不还的坚定意志，谱写了一曲上下同心奋力推进企业实现跨越赶超的壮美乐章。
十年间，中铁上海局党委坚持“发展企业依靠职工，企业发展为了职工”基本原则，在推进企业高质量发展的同时认真落实以职工代表大会为核心的一系列民主管理制度，不断提升员工收入，改善员工生活，广大员工国企主人翁意识进一步增强。十年间，中铁上海局在岗员工年收入由5.74万元增长到14.9万元；启动建设普陀地块租赁住房，助力在沪员工实现安居。一份份实惠大礼包让广大员工权益更富有、物质更富裕、精神更富足。
十年间，中铁上海局在强企富工征程上奋进的同时，始终不忘传承红色基因，用一次次社会责任实践切实履行央企担当。从为云南省红河州石屏县大桥乡漫伞村捐建“文明桥”，到帮助一批批新疆、西藏的贫困学子放飞渴望已久的求学梦想，到与崇明三星镇沈镇村开展企地共建实施便民惠民帮扶，再到今年春节援建武汉“方舱医院”，从全力支援鲁甸地震救灾，到火速投入天津港爆炸救援，再到合九铁路安庆段暴雨塌方抢险，中铁上海局视百姓如父母，以险情为命令，用责任与担当塑造讲政治、献爱心、树品牌的大国央企形象。
时代出卷，我们答卷。十年来，中铁上海局党委以“打铁还需自身硬”的政治自觉，抓实企业工作作风特别是党员领导干部作风建设，通过严格落实对各级领导干部的各项指标考核，开展“领导干部作风建设年”等活动，倒逼领导干部作风改进，抓好领导干部作风建设的“牛鼻子”；综合运用干部巡察、审计监督、纪律监督等手段，分进合击，形成震慑，努力营造勤勉敬业、真抓实干、风清气正的发展环境。
大江来从万山中，山势尽与江流东。走过十年，中铁上海局党委坚持把方向、管大局、保落实，充分发挥各级党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，成功将“坚持党的领导、加强党的建设”这一国有企业独特优势转化为企业高质量发展的核心动力。
初心珍贵，使命神圣，走得再远也不忘为何出发。立足新起点，眺望新未来，中铁上海局必当保持坚强政治定力，自觉提高政治站位，推进党建工作与生产经营深度融合，为三年再造一个上海局和向中国中铁先进行列阔步迈进注入“心”的力量。
欲事立，须是心立。走过九十九个春秋的中国共产党在“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心映照下，正带领亿万中华儿女决胜全面小康，走向民族复兴。在“为职工谋幸福、为企业谋发展、为社会创财富”的初心指引中，中铁上海局党委率领万千员工砥砺奋进、跨越赶超已经走过十年。
以“政治工作是一切经济工作的生命线”为基本遵循，秉承“追求卓越，勇于跨越”的企业精神和“召之即来、来之能战、战之必胜”的光荣传统，十年间，中铁上海局牢牢坚持党的领导，不断加强党的建设，苦练内功、整合资源、优化管理，为企业在激烈竞争的基建市场中稳步实现高质量发展掌舵定向、凝心聚力、强根固魂。
连续3年、累计6年荣获中国中铁“四好”班子；荣获“全国文明单位”“全国五一劳动奖状”“全国模范职工之家”“全国优秀施工企业”“国家高新技术企业”、上海企业创新文化优秀品牌、上海市企业文化建设示范基地；2019年荣获中国中铁党建工作责任制考核“优秀”单位；中国中铁二级单位2019年度综合贡献考核位列第三……
征途鉴初心，奋进显担当。历经十年芳华的洗礼，中铁上海局正以更加坚定的政治立场，更加成熟的党建工作，更加稳健的改革发展，向着“中国中铁先进行列”和“三年再造一个上海局”奋勇迈进。
政治领航，把牢企业优质发展的定盘星
坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。从抗美援朝打不烂炸不断的钢铁运输线走来，从雪域高原青藏铁路走来，从马来群岛工程一线走来，中铁上海局的底色与鲜艳的党旗一样红！
“各级党组织和领导干部要自觉提高政治站位，保持政治定力，全力推进三年发展目标的改革路线图、任务书，始终在思想上政治上和行动上与上级党委保持高度一致，做到知、信、行统一。”中铁上海局党委书记、董事长闫子才在2020年下半年工作会上旗帜鲜明要求全局讲政治！
十年来，中铁上海局初心不改，紧紧抓住充分发挥党组织在企业的政治核心作用、建立完善公司法人治理结构、全心全意依靠工人阶级“三结合”，在企业生产经营管理等重大事项中坚决履行“参与决策、组织发动、保障监督”的光荣职责，坚持把方向、管大局、保落实，为企业改革发展掌舵、定盘、指针。
市场既充满无限商机，又暗含不测风险；改革推动企业发展，但必须打破利益藩篱。在危机中育新机，于变局中开新局，把方向至关重要。何为方向？在中铁上海局党委今年第二次中心组学习资料清单中便能找到答案。翻开第二次中心组学习资料清单，习近平总书记在4月8日的中央政治局会议上的重要讲话在6份学习材料中位列第一，全局各级领导班子成员镜头相同，步调一致从总书记这篇讲话中分析研判国内外新冠肺炎疫情防控和经济运行形势，研究部署落实常态化疫情防控举措，全面推进复工复产工作。以政治建设为统领，将习近平总书记关于国企国资改革发展党建的重要论述、最新重要指示批示精神作为各级党委会、理论中心组学习的“第一议题”，是中铁上海局旗帜鲜明讲政治、立场坚定把方向的一个缩影。
在中国中铁战略重组中诞生，中铁上海局刚成立就遭遇铁路基建市场的寒冬。如何从无资质、无市场、无资金的“三无”状态突破，发挥好地处上海的区位优势，快速实现跨越赶超，肩负着万千职工重托的中铁上海局党委始终将党的理论方针路线作为企业改革的罗盘针，将贯彻落实好习近平总书记关于国企国资改革发展党建的重要论述、最新重要指示批示精神作为企业发展的先手棋。十年来，中铁上海局党委自觉在思想上、行动上与党中央始终保持一致，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在企业业务优化组合、三项制度改革、精细化管理提升、去机关化改革等系列重大改革发展实践中以高度自觉的政治敏感性，通过成效明显、操作性强的党建工作，推动了企业高质量发展稳步迈进。
国有企业的重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事关国有资本保值增值，更是党在国有企业领导作用发挥的试金石。中铁上海局党委抓实“参与企业重大问题决策”这一党组织发挥领导作用的基本途径，坚持民主集中制，坚持在大局下行动议事，不断提高决策质量，在处理错综复杂的改革发展稳定关系中实现“管大局”。2019年全年，中铁上海局在党委前置研究讨论的前提下，召开3次董事会定期会议和1次专门委员会会议，认真审议企业年度发展目标、财务预决算、利润分配、内外部投资、内部控制评价、全面风险管理、重要人事任免等62项议案，修订完善集团公司及所属独资子公司、控股子公司、PPP项目公司的《公司章程》，召开2次监事会定期会议，审议议案14项，重大事项决策前的议案评审制、决策中的民主集中制、决策后的跟踪督办制高效运转，公司法人治理制度进一步规范。
经过十年的发展，中铁上海局主营业务版图已经涵盖高速铁路、城市轨道交通、高速公路、市政水务环保、建筑安装和投资业务，跨越式发展既为企业在激烈竞争的基建市场中赢得一席，也对企业生产经营管理各项能力提出严苛的要求。面对宏伟的发展蓝图、科学的制度设计、先进的管理理念，保落实成了关键。十年来，中铁上海局党委围绕企业生产经营管理，着力聚魂强基固本，通过管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础、强监督正风气，大力组织发动，宣传动员，把上级各项要求和企业重大决策部署不折不扣落到实处。
“蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实党中央、国资委、股份公司一系列重大决策部署，坚定信心不动摇，咬定目标不放松，用我们的干劲、闯劲、钻劲，为再造一个上海局而不懈奋斗！”6月30日，一封题为《葆初心担使命启新程创伟业为实现三年目标再造一个上海局而不懈奋斗》的告集团公司全体干部员工书在《中铁上海工程》报头版刊登，两千五百字的长篇言论，阐明了中铁上海局坚守十年创业初心、勇担百年发展使命的巨大政治勇气和强烈责任担当，更激发了全局干部职工攻坚克难、艰苦奋斗、奋力争先、砥砺前行，誓以实干书写人生，当用奋斗镌刻荣光的壮志豪情。
围绕企业改革发展中心工作，编发宣传提纲，组织宣讲报告，开展形势任务教育是中铁上海局党委组织发动广大员工聚力攻坚的“招牌动作”。《开拓务实，担当有为，在改革创新中不断提升企业发展质量》《激发潜力，迸发活力，以优异成绩喜迎建局五周年》《适应巡视工作新常态，汇聚公司发展正能量》《坚持发展定力，凝聚发展力量，推进企业提质增效升级》《加强三级公司建设，深化机关机构改革，加快集团公司成功进入中国中铁先进行列步伐》《集团公司主流价值观展播》……一次次动之以情，晓之以理，凝聚人心，鼓舞干劲的主题教育宣讲，幻化成不竭动力激发万千员工奋勇向前。
融合创新，开拓党建思政工作的新境界
1921年7月1日，中国共产党诞生了，中国迎来了开天辟地的大事。七一从此成为共产党人铭记初心，砥砺奋进的纪念日。重温入党誓词，表彰优秀党员，开展主题教育，研讨党建工作……每年这一天，对中铁上海局来说，都有着不同寻常的意义。
今年7月1日，在江尾海头的江苏太仓南沿江城际铁路10标项目经理部，中铁上海局党委隆重召开了纪念建党99周年暨党建工作与生产经营深度融合推进会，发布了中铁上海局党建工作与生产经营深度融合的“一办法两意见”，在推动企业阔步迈进中国中铁先进行列和未来三年“再造一个上海局”中，擘画了全局党建工作新蓝图。
为深入解决国有企业中党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，特别是党组织软弱无力，党建工作与生产经营出现“两张皮”，中铁上海局党委站在坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础的战略高度，从推进伟大事业、建设伟大工程、夺取伟大斗争胜利的全局出发，以落实全面从严治党要求为主线，以解决企业改革发展稳定实际问题为突破口，调查研究，守正创新，推出党建工作与生产经营深度融合的“一办法两意见”，加强了党的领导，完善了党的建设。“一办法两意见”中，《关于进一步发挥党委领导作用推进党建工作与生产经营深度融合的实施办法（试行）》主要是通过发挥党委领导作用来推进党建工作和生产经营紧密结合、有效融合，将党建优势转化为推动企业改革发展的创新优势、竞争优势、治理优势；《关于子分公司党委推进党建工作与生产经营深度融合的实施意见》致力于推动子分公司实现“有能力、有规模、有效益、有文化、有信誉”的“五有”目标，从而解决基层党建工作和生产经营“两张皮”的问题；《关于项目党组织推进党建工作与生产经营深度融合的实施意见》，以“党建+”模式为核心，进一步提高项目党建质量和精细化管理水平，使基层党组织战斗堡作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，从而保障项目施工生产经营各项中心工作有序推进。
一时间，“党建+”工作模式在全局热了起来。三公司党委充分利用山东主责区项目党建工作基础比较扎实这一优势，通过邀请当地主流媒体进项目开展主题宣传等方式，树立企业良好形象，大力推进“党建+经营”，巩固拓展山东市场。今年以来，新华社、齐鲁晚报、济宁日报、济宁电视台、烟台晚报等当地主流媒体对济宁内环高架项目三标段率先完成箱梁架设任务、济宁快速路项目五标段最后一片盖梁架设完成、“书画赠央企”双节慰问活动走进烟台万华项目部等重大节点、主题活动进行宣传报道，不断提升三公司在山东主责区的品牌引领力。7月，三公司继承揽万华铁路项目和万华土建项目之后成功中标烟台幸福新城项目，滚动发展再创佳绩，“党建+经营”促进生产经营一体化开花结果。
四公司党委结合发展实际，在沈阳、天津等区域积极探索深度融合新模式，采取不同实施方案，开创“党建+区域化项目管理”。沈阳片区以沈阳快速路项目为基础，实行集约化“大部室”模式，通过精简部门数量，缩减项目成本；通过释放片区内富余管理人员，减轻项目压力；通过党建、资金、物资等的集中管理，提升工作效率。天津片区以滨海西站项目为基础，实行分级管理模式，结合项目规模大小，按需配置机构；结合项目生产需求，调配人力物力；结合管理实际，统一开展党建工作。
从集团公司党委，到子分公司党委，再到工程项目党支部，党建工作与生产经营深度融合“一办法两意见”都为党组织量身定做了一整套履行决定权、监督权、建议权事项清单，提供了一揽子“党建+”党建工作新模式，以强有力的党建融合工作为企业高质量发展，提高企业效益，增强企业竞争力，实现国有资产保值增值提供坚强保障。
“我们要大胆探索、创新实践深度融合工作的方式方法、路径载体及特色举措，通过搭建更多的‘党建+’平台，把我们的项目党组织建设成为团结带领广大职工顽强拼搏、敢打必胜的坚强战斗堡垒。”中铁上海局党委书记、董事长闫子才点明了党建工作与生产经营深度融合的重大现实意义。推进党建工作与生产经营深度融合关键在“融”，根本在“合”，重心在项目。这既是从基建央企党建工作特点出发立足工程项目管理实际的创举，更是党中央关于“坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效”具体要求的生动实践。
创新是马克思主义政党的活力之源，也是中铁上海局党建思想政治工作的鲜明品格。十年来，无论是结合企业管理实际开展“创先争优”“群众路线教育”“三严三实”“两学一做”“不忘初心，牢记使命”等党内主题教育实践活动，还是推进党建工作标准化，依托蒙华铁路项目管理实验室活动创新推出的《“双学双亮双评双促”工作制度》《工程项目党组织委员会会议制度》《工程项目党组织强化监督防控风险指导意见》《关于进一步加强工程项目部“职工小家”建设的指导意见》四项制度，还是通过与驻地政府、建设单位、勘察设计单位、监理单位党组织开展党建联建，中铁上海局的党建思政工作始终与时俱进，开拓创新，为企业做优做强筑牢政治根基。
先进引路，激发万千员工奋发的源动力
一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜。十年来，中铁上海局充分发挥各级党组织特别是工程项目党支部“参与决策、组织发动、保障监督”的坚强战斗堡垒作用，率领广大党员冲锋在前，攻关克难，当模范、做表率，激发万千员工立足本职、无悔拼搏的无限热情。
党支部的地位和作用决定了它是党在国有企业中的战斗堡垒，是党在国有企业全部工作和战斗力的基础。中铁上海局党委聚焦建设打不烂、压不垮的坚强战斗堡垒目标，根据经营开发、施工生产、工程管理、驻地关系工作实际，因时而动、因地制宜开展党建联建，党员先锋岗、青年突击队等形式多样内容丰富的党建主题活动，极大提高了集体的凝聚力、战斗力，为攻克征地拆迁、技术瓶颈、管理难题提供坚实的组织保障。
“党旗飘扬争先锋，兰新二线立新功”“高扬党旗，飞跃黄河”“高擎党旗战沪通”“松花江畔党旗红”“贺兰山下党旗红”“大桥接线党旗红，保护环境争先锋”“海峡西岸党旗红，智能福厦争先锋”“党旗飘扬南沿江，携手共建大动脉”……十年间，大江南北，域外海内，中铁上海局高擎一面面鲜艳的党旗，以党建主题活动为载体，将项目员工、协作队伍紧紧拧成一股绳，将驻地政府、建设单位、勘察设计、工程监理联成共同体，为解决征地拆迁、施工生产、现场协调、生态环保、工法科研等一项项难题贡献智慧和力量。大西铁路“党员干部盯岗卡控”、京雄城际铁路“雄县临时联合党委”、如东项目“党建联建”、安九铁路“党员创岗建区”、肥西人才公寓“临时党支部”、马来西亚海外党建等一系列创新，将工程项目基层党建有机融入进项目管理提升、精细化管理、安全质量管控、现场文明施工，激发管理活力，树牢央企形象。
建筑公司改扩建工业研发项目党支部坚持每月开展一次“研发讲堂”“读讲一本书”等活动，设立党员创新工作室，先后研发运用地下空间施工技术、新能源开发利用技术等，项目BIM应用技术荣获全国“科创杯”一等奖、“龙图杯”二等奖，2019年7月1日，该项目党支部被命名为上海市建设交通行业“建设先锋”党组织示范点；沪通铁路项目党工委深入开展“关键工序领导干部盯岗”“党员质量承诺”“党员安全包保责任制”“创岗建区”“党员承诺标准岗”等活动，设立“安全质量警示曝光平台”，保证了在关键工序、危险岗位、安全质量薄弱环节处处都能见到党员身影；为有效解决管段内征拆难度大、协调工作难等困难，哈佳项目经理部党工委坚持以“党建联建”为切入点，成立了由沿线区、县地方组织部门和项目经理部党工委为主导，以沿线村、镇党组织为从属的党建联合体。开工一年来，共完成征用土地3324亩，改移道路42条，连续3个月实现“单月产值突破1.5亿元”大关。
党员是党的肌体的细胞，党的先进性依靠每一名党员来展现。十年来，一大批优秀共产党员怀着对党无限忠诚和对企业无限热爱，辛勤耕耘在党建工作、市场经营、施工生产、项目管理的最前线，以勤奋的姿态，无私的奉献和突出的业绩书写着光彩照人的精彩篇章。
三公司副总经理、集团公司明星项目经理李永良在广佛江快速通道江门大道北线项目管理实践中，不断优化现场劳务队伍管理，开源节流提升项目经济效益，项目部被评为“中国中铁创效示范项目部”，用智慧和辛勤践行了一名共产党员对企业高质量发展的使命担当，赢得了广泛赞誉。他根据现场施工特点，将效益较好的换填片石、通信管道敷设等项目采用综合作业队施工；并分批次划分劳务分包工程量，以解决项目受红线征拆因素的制约；在拟定合同工程量时，项目部结合现场交地情况，只约定了具备施工条件部分的工程量，后期通过补充合同或者新增合同的方式追加工程量，有效避免了队伍窝工、误工以及恶意索赔。这些既结合项目实际，又具有长远眼光的管理之策，有效盘活了现场生产效率，保证了工程进度。
2020年注定是一个不平凡的年份，自“抗疫情、保增长，大干100天”主题劳动竞赛开展以来，中铁上海局一大批优秀党员、党务工作者在这场攻坚战中坚守岗位、冲锋在前，用他们自身的实际行动，让党旗在百日攻坚第一线高高飘扬。中共党员，高级工程师，张吉怀铁路项目部副总工程师（主持工作）汪志兵在“奋战200天、决胜张吉怀”主题劳动竞赛活动中组织技术人员对洞口逐一进行现场踏勘，制定变更方案，积极对接工务段、设计院、业主，对26个隧道洞口边、仰坡防护工程进行优化，10个洞门形式进行优化，确保隧道洞口防护工程安全可靠。他还积极推动变更设计审批、计价工作，助力项目收获审批I类变更1项、IIa类变更2项，提高了项目经济效益，受到项目员工的一致点赞。在“五保一树”主题实践活动中，六公司长宁县灾后重建项目书记孔维峰积极组织开展大干动员活动，引导广大员工主动担当，奋勇拼搏，他通过座谈会、谈心交流等形式做好员工思想动态分析，通过“四必清、五必谈、六必访”推进思想政治工作“上桥头、进洞口、下工班、到宿舍、联网络”，为项目员工、协作队伍鼓足了大干“精气神”。
党群一心，同频共振，催生出让高山低头、河水让路的英雄气概和楼兰不破终不还的坚定意志，谱写了一曲上下同心奋力推进企业实现跨越赶超的壮美乐章。
十年间，中铁上海局党委坚持“发展企业依靠职工，企业发展为了职工”基本原则，在推进企业高质量发展的同时认真落实以职工代表大会为核心的一系列民主管理制度，不断提升员工收入，改善员工生活，广大员工国企主人翁意识进一步增强。十年间，中铁上海局在岗员工年收入由5.74万元增长到14.9万元；启动建设普陀地块租赁住房，助力在沪员工实现安居。一份份实惠大礼包让广大员工权益更富有、物质更富裕、精神更富足。
十年间，中铁上海局在强企富工征程上奋进的同时，始终不忘传承红色基因，用一次次社会责任实践切实履行央企担当。从为云南省红河州石屏县大桥乡漫伞村捐建“文明桥”，到帮助一批批新疆、西藏的贫困学子放飞渴望已久的求学梦想，到与崇明三星镇沈镇村开展企地共建实施便民惠民帮扶，再到今年春节援建武汉“方舱医院”，从全力支援鲁甸地震救灾，到火速投入天津港爆炸救援，再到合九铁路安庆段暴雨塌方抢险，中铁上海局视百姓如父母，以险情为命令，用责任与担当塑造讲政治、献爱心、树品牌的大国央企形象。
时代出卷，我们答卷。十年来，中铁上海局党委以“打铁还需自身硬”的政治自觉，抓实企业工作作风特别是党员领导干部作风建设，通过严格落实对各级领导干部的各项指标考核，开展“领导干部作风建设年”等活动，倒逼领导干部作风改进，抓好领导干部作风建设的“牛鼻子”；综合运用干部巡察、审计监督、纪律监督等手段，分进合击，形成震慑，努力营造勤勉敬业、真抓实干、风清气正的发展环境。
大江来从万山中，山势尽与江流东。走过十年，中铁上海局党委坚持把方向、管大局、保落实，充分发挥各级党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，成功将“坚持党的领导、加强党的建设”这一国有企业独特优势转化为企业高质量发展的核心动力。
初心珍贵，使命神圣，走得再远也不忘为何出发。立足新起点，眺望新未来，中铁上海局必当保持坚强政治定力，自觉提高政治站位，推进党建工作与生产经营深度融合，为三年再造一个上海局和向中国中铁先进行列阔步迈进注入“心”的力量。