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奋进在迈向中国中铁先进行列伟大征程里
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奋进在迈向中国中铁先进行列伟大征程里
集团公司十年改革发展纪实
曹俊松
对企业最长远的贡献,是锐意改革。
对员工最真挚的承诺,是优质发展。
十年前,乘着中国中铁优化市场布局实施战略重组的浩荡东风,集团公司在改革开放的沃土——上海,破茧而生。十年间,从“无资质、无市场、无资金”的基建“小白”艰难起步,集团公司以敏锐的市场嗅觉,坚毅的发展决心,惊人的改革智慧,果敢的战略执行,刀刃向内、大刀阔斧实施企业重组,深化管理提升,改革三项制度,创新建造模式,在创业路上创造了一个又一个奇迹。十年间,集团公司子分公司从4家发展到11家,取得施工、设计资质73项,位居铁路、房建、公路、市政工程施工总承包“四特”之列;经营网点由成立之初的10个办事处到如今的华东、东部、华中、华南、西南、西北、华北、东北8个区域营销总部45个经营部;新签合同额由2011年的63亿元到2019年的746亿元,增长十余倍;2019年度预算考核进入中国中铁A类,综合贡献考核进入前三名;2020年中国中铁大干100天专项劳动竞赛第一阶段考核基建板块第一名……
乱云飞渡中谋篇布局,刀刃向内式自我改革,艰难困苦中砥砺前行,集团公司十年磨一剑,用智慧、勇气、汗水谱写了一曲新时代央企拼搏奋进的壮美华章。
大刀阔斧以业务组合优化战略布局
成立于中国中铁战略重组的集团公司,得天地之精华,集岁月之灵气,顺应市场变化优化资源配置的基因与生俱来。
时间回拨到六年前,2014年7月,中国中铁启动新一轮大规模企业内部重组,原中铁九局一公司整体划入集团公司,成立北方公司。这次以“重组、融合、振兴、发展”为主题的优化布局既是中国中铁对年轻的集团公司改革发展的充分肯定和殷切希望,更是对企业优化资源配置、扩大发展规模、完善产品结构的一次大考。六年的时间里,集团公司从文化引领、理念引导、资金注入、任务倾斜、人才交流、资源整合等多个方面对北方公司进行“止血、输血、造血”,并根据市场需求和发展实际对北方公司现有资源进行深度整合。然而,沉重的历史包袱和僵化的发展困局让北方公司依然负重前行,2019年员工收入低于全局平均水平40%,企业发展陷入泥淖。穷则变,变则通,通则久,一场彻底的企业战略重组呼之欲出。集团公司吃透国资委对央企改革发展所提出的“提质增效”“瘦身健体”“处僵治困”等系列工作要求,审慎研究、果断实施三级公司撤并重组、消灭亏损企业、三级工程公司建设等重大举措,顺利完成了对北方公司的优化组合,践行了为职工谋福利,为企业谋发展的初心,实现了资源整合,提升了企业发展质量。
革故方能鼎新。新一轮企业内部的优化组合不仅完成了北方公司的亏损治理,保障了广大员工的切身利益,更完善了旗下三级工程公司资源配备和战略布局,为三级工程公司做强做优做大再添新动能。铁路项目的划转增强了一公司、五公司在铁路工程领域的综合施工生产能力;公路项目的合并培育了七公司在公路工程专业的专长;市政项目的重组,提高了四公司区域发展能力;建筑公司、城轨分公司专业资源更多、专业能力更强、专业市场更广。
拓宽时空的视野,才能看清抉择的关键。以存量引增量、以增量激存量,转换体制机制,做大企业总量,延伸产业链条,加快技术创新,十年来,业务优化组合已经成为集团公司高质量发展的锦囊妙计。
2012年5月,全面启动公司成立后第一次较大规模的内部组织结构优化调整工作,在天津滨海新区四分公司、在广西南宁设立五分公司、在云南省昆明市设立六分公司、在原上海市闸北设立城轨分公司,子分公司布局初步成形;
2016年11月,决定对钢结构分公司、北方公司银西铁路陕西段项目进行重组。此轮内部重组,旨在贯彻国务院国资委关于中央企业瘦身健体改革要求和股份公司清理整顿三级及以下企业、压缩管理层级减少法人户数工作部署,进一步深化企业内部改革,优化内部资源配置;
2019年6月,启动核心业务板块优化组合,将二公司所属的张吉怀项目(含梁场)全部划转至五公司,南沿江项目(含梁场)全部划转至一公司,上海及福州地铁项目全部划转至城轨分公司;将市政公司所属的华南、西南、西北区域项目(不含地铁项目)全部划转至二公司。此轮核心业务板块优化组合后,三级公司进一步做强做优做大;
2019年12月,在建设美丽中国的时代背景下,集团公司市政公司整体并入新组建的中国铁工建设(投资)有限公司,更名为中铁市政环境建设有限公司,由单一施工建设单位发展成为投资、建设、运营一体化承包商,为中国中铁内部企业战略重组贡献了应有的力量……
直视无前气吐虹,锐意进取在胸中。十年,集团公司集采万千员工智慧、顺应市场变化需求、呼应企业发展规律,在一轮又一轮战略业务优化组合中实现了资源整合,推动了产业聚集,完善了产品结构,实现了优质发展。
持之以恒以管理提升增强竞争优势
过去的十年,基建市场蓬勃发展,市场竞争异常激烈。受劳动力成本上升、互联网信息化技术应用、超大型企业全产业链覆盖等影响,基建行业“强者恒强、弱者恒弱”的马太效应凸显,行业集中度进一步提升,优质丰富的生产资源向行业先进和龙头企业集中。面对残酷的市场博弈,集团公司从成立之初就将管理提升作为企业高质量发展的制胜法宝,通过开展项目管理实验室、提质增效升级、系统管理提升、工程项目精细化管理等一系列既一脉相承又各有针对的管理升级活动,久久为功,善作善成,不断激活企业发展引擎。
“精细化管理是当前我们企业管理与发展的重大主题,是上海局实现高质量发展的关键一招。”2019年7月,时任集团公司总经理闫子才在精细化管理提升推进会暨2019年上半年精细化管理大检查总结会上点出了工程项目精细化管理的特殊意义。
工程项目是建筑企业经济效益的来源,集团公司秉承中国中铁“微观成本管理很重要,宏观成本管理更重要”的管理理念,通过强化项目源头控制,抓实项目深度策划,创新项目管理模式等“实”的举措保证宏观成本管理落地;围绕项目成本管理全过程,严控临时工程,强化分包限价,降低物资成本,优化设备管理,压缩现场经费,狠抓变更索赔,实施经济稽查,紧紧扣住“工料机管”核心因素,强化微观成本管控;并以成本管理为核心,推进项目精细化管理从1.0版升级到2.0版,不断为项目量身定制增效“良方”,紧紧抓牢成本管理这一项目管理的“牛鼻子”。
随着精细化管理2.0版的推广普及,“开源开到位,节流节到底”的理念深入人心。以责任成本为核心指标的明星项目经理评选让“盈利光荣、亏损可耻”成了项目管理公约。仅2019年上半年,集团公司项目部目标净利润率7.31%,开累实际净利润率7.0%,变更索赔19.23亿元,变更索赔率14.64%,变更索赔创效1.51亿元。
管理科学的星空浩瀚,探索总结的步伐不停。回望过去,集团公司深挖项目管理潜力,提升企业管理水平的使命在肩,初心如磐。
2011年整章建制,制定规章制度177个,管理流程124项,成功编撰《项目管理手册》;2012年,大西铁路现场会开启了项目管理标准化之路;2014年,南宁地铁工程项目精细化管理现场会掀起第一轮精细化管理热潮;2015年,蒙华铁路项目管理实验室活动,总结提炼项目管理先进样板;
2016年合肥提质增效现场会明确了“活、全、细、严、新”五字方针,打响了“提质增效”攻坚战;2017年,管理流程再造大赛活动圆满收官,整体实现公司工作制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化;2018年,柳州深化提质增效升级暨全面管理实验室活动推进会形成了项目扁平化管理、区域化管理、物资集中采购等系列管理成果;2019年推出的工程项目精细化管理实施办法2.0版用25章189条细目实现项目管理全过程全覆盖;2020年三级公司建设和机构改革逐步消除“职责不清、关系不顺、运行不畅、互为掣肘”的线块状管理结合的职能型管理体系传统弊端……
十年艰辛创业路,一部管理提升史。从“标准化管理年”到“管理提升年”,再到“精细化管理年”,项目管理从标准化,到规范化,再到精细化,集团公司以“不可毕其功于一役”的发展定力瞄准项目管理,镜头不换、力度不减,坚持向管理要效益、要效率,规避了“规模萎缩、盈利降低、资金链断裂、不良资产增加”这一建筑企业发展风险,在“僧多粥少”的基建市场博弈中步步为营,占领主动。
刀刃向内以体制改革激活发展引擎
“我们还存在机构设置臃肿、人浮于事、后台对前台帮扶指导能力不足、系统引领能力不强等问题,我们必须要下大力气,以机构改革为重点,打造精干高效的三级公司机关。”
2020年3月,在全国防疫复工正吃紧的特殊时期,三级公司建设和机关改革工作视频会拉开了集团公司三项制度改革的序幕。
干部能上能下,员工能进能出,工资能升能降,这一旨在打破铁饭碗,摒弃大锅饭的体制改革是国有企业劳动、人事、分配制度深层次改革在集团公司生动的实践。因为关涉领导职位、工作岗位、劳动薪资,这一改革拨动了每一名员工的神经,吹动了企业发展的一池春水。
一时间,子分公司机关机构改革指导意见、子分公司负责人薪酬管理办法、领导人员管理办法、员工管理办法等系列制度相继出台,为这场系统性、整体性、重构性改革搭起了四梁八柱。
推进区域总经理生产经营一体化,由集团公司领导担任的区域经营总部总经理驻点经营并在区域考勤和发放薪酬,明确区域经营总部总经理的KPI考核指标,完成情况与年薪兑现直接挂钩;
出台处职干部退出管理办法,连续2年完不成KPI指标的子分公司领导人员,坚决退出岗位,对普通员工实行分层级、分专业末位淘汰;
在三级机关成立项目管理中心,统筹工管、技术、安质、成本等系列业务,打破条块分割、政出多门、制度不一的部门管理僵局,实现关联业务联动协同,突出机关部门对前线项目的服务功能;
严格集团公司、子分公司两级机关员工任职条件,实行两级机关全员竞聘上岗,鼓励青年员工身段沉下去,工作沉下去,到项目积累、沉淀阅历、经验、能力……
“一企一策”的三级公司建设目标责任书将三级公司建设成果与党政主要领导业绩直接挂钩,“应在基层一线工作满4年且具有2个及以上完整项目经历”的机关员工任职硬杠,通过打造学习型、服务型、创新型机关根治“机关病”,三项制度改革砸破了工作岗位“保险箱”,激发了全员进取心,实现了一子落而满盘活的功效。
料峭二月,位于古都西安的七公司召开专题执行董事办公会议和党委会议,通过《集团公司集团第七工程有限公司机关机构改革方案》,将原有的15个职能部门缩减为9个业务部门,将原有96人定编缩减为85人。坐落合肥的三公司印发《关于调整集团公司集团第三工程有限公司机关机构及定员的通知》将机关部门压缩至8个,并根据精干高效的原则将机关总定员核减为85人。三月阳春,宝山新机关生意盎然,集团公司中层副职及普通员工首次公开竞聘正紧张有序进行。按照书面述职、综合考评、择优聘任的程序,136名员工报名竞聘机关本部111个岗位。经过激烈角逐,第一批75人被择优录用。
号角催征,战鼓擂动,机构改革的狂风席卷全局!打造主动服务、运转协调、务实高效、行为规范、纪律严明的管理体制和运行体制的共识不断凝聚,上下一心全面发力的改革同频共振。
没有思想的解放,就不会有改革的突破。伴随着如火如荼的三项制度改革,集团公司企业主流价值观应运而生。树牢正确的世界观、人生观、价值观,培养责任心、事业心、敬业心,懂得知敬畏、知底线、知规矩,学会识大局、识大体、识大势,夯实业务能力、领导能力、协作能力,成为每一名上海局人的必修课。
奋进的力量从总书记的知青岁月故事中来,从爱国主义教育短片《心中的力量》中来,从扎根祖国山河大川的生动实践中来……涓涓细流汇成海,点点星光照银河,万千员工正在用今天的勤劳和智慧书写集团公司辉煌灿烂的明天。
与时俱进以创新升级淬炼企业品质
一个地方、一个企业,要突破发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题,根本出路在于创新,关键要靠科技力量。
在习近平总书记“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”重要指示精神指引下,集团公司着眼建筑业未来发展趋势与企业现实矛盾和问题,以精益型、创新型、引领型、品牌化、融合化、全球化建设为抓手,全力推动质量变革、效率变革、动力变革,在奋进的征程中不断推出系列管理创新、技术创新,为中国中铁成就“世界一流企业”,实施“中国建造、中国创造、中国智造”提供强大动力。
面对蓬勃的新兴市场,激烈的同业竞争,集团公司努力在危机中育新机、于变局中开新局,不断顺应市场需求,革新商业模式,通过在智能城市、综合管廊、地铁维保、海洋开发、废固处理、特色小镇、水务环保等新兴业务板块践行PPP、EPC等新型商业模式,并深化与大企业战略合作等方式逐渐摸索出一条高质量发展之路。集团公司从承接国家战略,融入全球现代产业体系的高度,长远布局推进企业战略升级,充分发挥在城市轨道交通、水务环保两大领域优势,扩大两大业务板块,同时拓展国内新领域新业务,创新投资项目合作模式,紧跟股份公司市场开发步伐,市场占有率节节攀升。
2020年上半年,在原市政公司划转后,新组建的集团公司市政环保公司迅速补位,取得中标20项,合同额超50亿元的骄人业绩;2020年上半年,通过产融结合,以小比例参股撬动市场份额,集团公司成功实施6项工程,收揽施工任务58亿元,实现承包经营与投资经营双向发力,并组建了广州中铁建设工程有限公司,与南京水务集团成立合作平台公司,并与江西省核工业地质局、国防科技大学等单位签订了战略合作协议,市场开发能力不断提升。
创新物资采购管理,将物贸公司纳入项目砂石供应体系,以供应商身份参与供应,推广使用机制砂替代河砂用于C40标号以下混凝土生产;通过对大型建筑企业集团税务共享平台功能研究,创新财税管理,开发税务共享系统;利用现代化信息技术,加快业财系统融合继承,建立管控一体、业财协同和智能决策的经济业务共享平台……只有敢于走别人没有走过的路,才能收获别样的风景。充分运用BT、EPC、PPP,BIM、大数据、物联网、5G等新理念、新科技,一项项管理理念、方式、平台的创新正在落地生根,开花结果。
十年来,集团公司秉持“科学技术是第一生产力”的先进理念,依托铁路、公路、城轨、房建、环保水务等各类在建工程,强化科技引领,锐意工艺创新,成功收揽国家专利583项,国家级工法9项、省部级工法70项,国家重点环保实用技术2项,省部级科技进步奖85项,创新驱动发展战略从蓝图变成现实。
直径4.6~4.7米的世界最大直径顶管,天津地铁、苏州地铁盾构小净距下穿既有地铁、河流,柳州官塘桥和郑万梅溪河桥的拱肋安装,一项项施工难题倒逼工法革新;BIM信息技术应用,预制装配化施工,机械化换人、信息化减人,运用“新技术、新材料、新工艺、新设备”革新低效工艺、攻克质量通病,一个个时新理念引领工艺创新。
2018年10月15日,中国香港,第四届国际BIM大奖赛暨高峰论坛会议上,集团公司10项BIM技术成果斩获“型建香港”第四届国际BIM大奖;2019年6月,旗下华海公司研发的“一种伸缩式双向运行横向撤离多功能作业车”实用新型专利,通过国际专利合作条约PCT途径申请首次获得国际专利授权;10月,在京雄城际铁路施工中成功运用,集团公司自主研发的中国高铁装配式桥面系技术亮相国务院新闻办公室记者会。
当前,集团公司正构建基于BIM模型的项目管理平台,结合二维码、三维扫描、无人机航拍等跨界技术,实现BIM技术在工期进度、安全质量、物资管理、成本管理、优化设计、数字档案、智能制造等方面全应用;并以构件预制装配化为研究方向,加大对各类工程装配式建筑的设计、预制、拼装、检验等全流程攻关,通过技术理论研究,助力市场营销;正在研制的第四代轮胎式铺轨机,将极大提高铺轨工效,在城轨施工领域实现颠覆性创新……
历史的契机,正等待坚定者、奋进者、搏击者。
“要坚定不移扩大发展规模,坚定不移深化企业改革,坚定不移加强三级公司建设,坚定不移夯实基础管理,坚定不移严防重大风险,以坚定的态度、创新的精神、务实的举措,在阔步迈向中国中铁先进行列伟大征程中奋勇拼搏!”
走过十年芳华,集团公司正以志在必得的坚定信念,只争朝夕的机遇意识,烈火真金的过硬本领,真抓实干的工作作风为实现“通过三年努力迈入中国中铁先进行列”和“未来三年再造一个上海局”的宏伟目标奋力远航!
看,一曲新时代央企昂扬奋进的瑰丽画卷正在祖国的东方烂漫舒展……
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