2019年党委和董事会工作回顾
　　（一）勇担当、善作为，改革发展成效突出。以政治建设为统领，坚持和加强党的领导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照“抓两头促中间”的工作思路，大力推进企业改革发展，敢于下指标，勇于去挑战，系统管理提升和项目管理持续优化，核心业务板块优化组合顺利推进，区域经营机制改革取得实质性进展，社会成熟人才引进力度进一步加大，优秀合作伙伴和优质供应商持续引入，项目精细化管理和各种创新活动蓬勃开展，提质增效升级向纵深推进。
　　（二）守初心、担使命，主题教育扎实开展。两级党委组织集中学习研讨80余次，两级领导班子成员开展调研279次，形成调研成果162项，先后在系统管理提升、业务板块优化组合、党建融合创新、一线职工休息休假等方面，提出对策措施并相继落地见效。坚持把专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来，对检视发现的607个问题制定整改措施1219项，做到上下联动整改、立查立行立改，目前第一批专项整治问题销号率81%，第二批专项整治工作有序推进。
　　（三）重导向、求实效，基层党建融合逐步深化。通过开展党建工作交底、编制《新时代项目党建工作指南》《工程项目党建工作制度汇编》、优化升级党建协同工作平台等，夯实了项目党建实践基础；通过修订“四双”工作实施细则及项目强化监督防控风险工作制度、督导落实融合具体措施、开展“五大工程”试点等，促进了项目党建与生产管理互融共进；在京雄城际铁路项目举办了纪念建党98周年系列活动，成功承办了中国中铁“三基”建设现场会并作经验介绍。集团公司党委在股份公司2018年度党建工作责任制考核中位列第二名。
　　（四）严选用、善育留，干部队伍建设持续加强。全年累计提拔、调整、交流领导人员187人次。加强领导人员日常监督管理，对所属子分公司114名领导人员日常履职情况进行了反馈。逐级开展“四好”班子创建，集团公司领导班子连续三年、累计六年荣获股份公司“四好”班子；物贸公司连续四年，华海公司连续三年荣获集团公司“四好”班子。注重领导人员党性锻炼和业务提升，举办了第四期领导人员井冈山党性教育培训班，选送领导人员参加各类培训班64人次。
　  （五）聚合力、树形象，宣传思想工作导向鲜明。围绕重点工程建设,加大新闻宣传力度，全年在中央级媒体刊稿1038篇，提升了企业知名度。围绕庆祝新中国成立70周年，举办了“辉煌七十载，奋进新时代”图片展、“我和我的祖国”微视频大赛、劳模事迹报告会、金话筒主持人大赛等，激发了广大职工爱国爱企热情。围绕现场思想政治工作，坚持员工思想动态分析制度，推广运用“四五六”思想政治工作法，稳定了职工队伍。规范自办媒体运营，加强舆情监测及防范，全年化解舆情事件4起。深化精神文明创建，加强“道德讲堂”建设，继续保持“全国文明单位”荣誉，创建经验被国资委汇编成册。
　　（六）严党纪、正风气，党风廉政建设深入推进。贯彻落实习近平总书记重要批示精神，制定为基层减负及落实中央“八项规定”精神的具体措施，建立党风廉政建设和反腐败工作领导小组工作规则，强化了管党治党主体责任。完成了股份公司党委新一轮巡视问题整改，组织开展自查自纠6次，提升了整改工作实效。梳理排查党的十八大以来历次巡视、巡察、审计、专项整治等发现的问题，对持续整改的10项问题进行专项督办直至整改闭合。组织了企业领导人员违规经商办企业专项整治，实现副处职及以上干部全覆盖；开展了形式主义官僚主义集中整治，发现共性问题12项，制定整改措施23条。
　　（七）筑同心、暖人心，企业改革发展和谐稳定。规范执行职代会提案处理、领导人员述职述廉、集体合同平等协商等制度，保障了职工参与管理和监督的权利。加强“职工小家”建设，正式启用集团公司总部基地，让广大职工共享企业改革发展成果。通过积极开展先进典型选树，一公司荣获“中央企业先进集体”，“李增红劳模创新工作室”获评首批中国长三角地区劳模工匠创新工作室。
　　（八）决大事、控风险，公司法人治理规范运行。在党委前置研究讨论的前提下，全年召开3次董事会定期会议和1次专门委员会会议，认真审议企业年度发展目标、财务预决算、利润分配、内外部投资、内部控制评价、全面风险管理、重要人事任免等62项议案，同时加强董事会决议的执行跟踪，积极支持经理层充分履职，确保了决策合规性和有效性。
　　（一）要坚定不移扩大发展规模。一是转变经营思路。要认真贯彻落实党中央重大决策部署，及时介入政府有关部门，及早掌握政府在经济领域、基建行业的战略布局、发展规划和重大任务，组织力量进行前瞻性分析研究，为抢占市场先机提前谋篇布局，创造属于我们自己的“渔场”；要健全区域经营管理，深化立体经营协同，落实集团公司领导班子成员的经营责任，推动区域经营强劲发展；要强化机关本部在经营战略部署、商业模式创新、经营人才队伍建设等方面的统领作用，推进区域经营总部“去机关化”，实现从服务型、攻关型向经营型、管理策划型转变。二是把握政策机遇。一方面要立足高铁、公路、城轨、市政传统优势领域，规范经营、有标必争，扩大企业在既有领域、区域和专业的优势；另一方面要不断完善产品结构，充分发挥“四特”资质优势，强化房建市场经营发展机制，实现全方位、多元化发展；同时，要加快“走出去”步伐，紧跟股份公司海外战略部署，借船出海运作更大的项目、开拓更大的市场。三是提升经营效能。完善经营网点布局，在持续巩固扩大既有市场的基础上深挖潜力，把优质经营资源集中在优势区域上精准发力，努力拓展市场空间；要加强经营人才队伍建设，大力选用培养高素质、有闯劲、敢担当的人员充实到经营战线，在全公司上下努力营造建资源、跑市场、拿订单、揽项目的浓厚氛围。
　　（二）要坚定不移深化企业改革。一是推进两级机关机构改革。要要求，有序实施集团公司机关机构改革推进实施方案，建立完善竞聘上岗、内部退养、挂职锻炼等配套制度，妥善做好人员分流安置，确保机关在6月底前完成压减工作。研究制定子分公司机关机构改革指导意见，各子分公司对于集团公司明确的改革任务，要及时制定实施方案，分解量化指标，分清先后次序，把握轻重缓急，做到不折不扣落实、保质保量完成。二是深化“三项制度”改革。在员工能进能出方面，通过修订有关制度办法，健全市场化用工管理体系；通过优化绩效考核、依法合规清理非在岗人员等途径，畅通退出渠道，让有敬业心、有责任心的人成为机关员工的首选。在干部能上能下方面，突出业绩导向，注重实干实效，综合运用内部推选、外部交流、公开遴选、竞聘上岗等方式，选拔任用领导人员尤其是优秀年轻干部，让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台。三是处理好改革和稳定的关系。既要把改革的力度、发展的速度和职工可承受程度统一起来，又要有解决涉及职工切身利益问题的有效措施；既要广泛教育引导职工正确对待改革，又要有畅通利益诉求的有效途径；既要正确处理好各种利益关系，又要解决好各种实际问题，使改革真正得到广大职工的拥护和支持。
　　（三）要坚定不移加强三级公司建设。一是坚持同向发力。要大力支持综合型公司发展，在现有业务种类、管理基础、人力资源和施工能力的基础上，不断巩固扩大自身优势，快速发育和提升专项施工能力；要突出加强专业型公司建设，在盾构、城轨、房建、水务环保、钢结构等领域做精做细的同时，努力以“专”提质，积极培育桥梁、隧道、电务、铺轨架梁、水利水电等专业化分公司，推动“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。二是落实“五给”要求。集团公司要通过给予满足三级公司发展需要的任务额和有效益的任务，把经营责任扛在肩上；通过将优秀的专业人才、生产要素、高质量的队伍资源和政策支持，投入到发展良好、具有潜力的三级公司，把要素配套落在根上；通过建立为三级公司服务事项清单、责任部门清单，把管理服务砸在地上；通过效益指标、安全质量、专业发展、业绩积累等，把生产压力传到底上。
　　（四）要坚定不移夯实基础管理。一是全力干好在建工程。要厚植“现场就是市场”“干好现场才能赢得市场”的思想认识，围绕抓牢打实工期、安全、质量、效益、环保、信誉“六项重点”，千方百计干好在建工程，塑造企业品牌。二是创新项目管理机制。各子分公司要在合理界定生产管理半径的基础上，积极探索区域经理部管理模式，持续推进扁平化生产管理模式，实现区域人力资源自由流动、生产要素高效配置、管理资源共享；持续抓实局处两级系统管理提升工作，强化后台管控能力，提升系统管理效能。三是深化科技创新。要坚持面向行业，积极开展技术和产品的配套开发与深化研究，创新新技术，研发新产品，建立新标准；坚持面向主业，聚焦工程建设的重难点、关键点、高风险点，搭建科技服务平台，统筹联合发力，研究解决制约施工生产的技术难题。
　  （五）要坚定不移严防重大风险。一是项目不良信用引发的信誉风险。要把增强履约意识和履约能力当作企业生存发展的生命线，严把项目安全关、质量关、进度关、环保关，全方位兑现业主合同约定；要自觉做到遵法、学法、守法、用法，严格按法定权限、规则、程序办事，做到依法治企、合规经营、规范管理。二是PPP项目运作不当引发的投资风险。要切实加强PPP项目管控，对新设参股投资要持审慎态度，严防可能产生的合作风险；对增量项目要注重前期调查，严禁超越财务承受能力的投资行为；对存量项目中确需“并表”的要落实一系列安排，确保在不推高企业整体资产负债率的前提下，实现“表外”向“表内”平稳过渡。三是资金短缺引发的稳定风险。要把解决农民工工资拖欠当作一项重大政治任务，依法保障职工特别是农民工工资按时足额发放，切实维护企业和谐稳定。
　　2020年党委和董事会工作的主要任务
　　（一）坚持政治统领，为迈向中国中铁先进行列发挥党委领导作用。要坚持以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。要把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为一项长期重要政治任务，通过中心组学习、专题党课辅导、组织集中宣讲等形式，让广大干部职工听得懂、能领会、可落实；要深入落实“两个一以贯之”，切实将党委“把方向、管大局、保落实”与董事会“定战略、决大事、控风险”职能相结合，完善党委会议事规则和研究讨论企业重大经营管理事项实施细则，规范履行前置程序，加强“三重一大”决策和运行的在线监管，提升重大事项决策质量，建立健全党委统一领导、董事会科学决策、经理层充分履职、监事会有效监督、职工民主管理的体制机制，配合股份公司做好公司法人治理结构换届工作。
　　（二）坚持融合发展，为迈向中国中铁先进行列筑牢坚强战斗堡垒。要紧紧围绕生产经营中心工作，以“三基”建设为要，积极探索新形势下党建与生产经营融合发展的新方法新路子，在实处发力，在融上见效，避免“两张皮”。找准项目党建与生产管理结合点，探索创新区域党组织设置，扎实开展“示范党支部”创建，提高党建工作价值创造力。要建强基本队伍，抓好项目书记、党务干部和党员“三支队伍”建设，分层分类组织实施培训，深化“双培养一输送”；聚焦施工生产的重要节点、关键环节、关键工序，广泛开展党员责任区、示范岗、先锋队创建活动，表彰“一先两优”，激励广大党员攻坚克难、奋发有为。要健全基本制度，在坚持“四项制度”的基础上，认真落实“两本书”要求，发挥保证服务功能。要全面打造“五大工程”，围绕急、难、险、重、新任务，分解量化目标内容，广泛开展贴合实际的党建主题活动，推动项目党建与生产管理同频共振。
　　（三）坚持党管干部，为迈向中国中铁先进行列提供有力人才支撑。要突出党委领导和把关作用，匡正选人用人风气，突出政治标准，努力建设一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质专业化领导干部队伍，逐级争创“四好”班子。要健全干部选拔任用机制，修订《领导人员管理办法》，制定领导人员交流工作实施办法，开展干部年度履职情况巡察，将投资事业部、区域经营总部、直管项目部纳入巡察范围。要加大年轻干部培养选拔力度，子分公司领导班子优先补充80后年轻干部，推动领导干部队伍年轻化。要认真落实中国中铁人才工作会议精神，高质量编制“十四五”人才规划，保障人才结构与企业高质量发展需求相适应。
　　（四）坚持导向引领，为迈向中国中铁先进行列汇聚强大发展合力。要加强党对意识形态工作的全面领导，落实意识形态工作责任制，增强企业意识形态领域主动权。要聚焦企业“十三五”规划收官，大力宣贯年度奋斗目标、机关机构改革、“三项制度”改革、亏损治理等重要任务、重大举措，引导广大职工以企业为荣，齐心协力推动企业向中国中铁先进行列迈进。要加强企业文化建设，广泛开展世界观、人生观、价值观教育引导，提振广大干部职工的精气神。要做好改革进程中职工队伍思想稳定工作，全面推行“四五六”现场思想政治工作法，注重解决问题，化解矛盾。要加强新闻宣传工作，开展媒体进项目及企媒共建活动，深化“一报一微一网”宣传阵地建设，强化内部媒体融合，多渠道、多角度讲好企业故事。
　　（五）坚持全面从严，为迈向中国中铁先进行列营造风清气正环境。要压紧压实党风廉政建设主体责任，进一步完善主体责任清单以及履职尽责定期报告、责任制考核、述职评议考核、追责问责等工作机制，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。要以党内监督为主导，推进纪律监督、巡视监督、审计监督、财务监察和监事会监督等各类监督力量统筹衔接，相互协调。要按照股份公司党委要求，认真做好国资委党委巡视反馈问题专项整治工作，开展自查自纠，深化整改落实。要抓实纪检监察体制改革，持续推进制度“废改立”工作，有序实施子分公司纪检监察体制改革。
　　（六）坚持作风过硬，为迈向中国中铁先进行列发扬担当作为精神。两级机关要认真落实集团公司关于加强两级机关建设的实施意见，查找在服务、效率、减负、作风等方面的突出问题，改进工作方法，加大“放管服”力度，常态化整治形式主义官僚主义，建立规范高效的组织运行、监督管控和服务保障体系，全面推动“价值型”总部建设；机关党员干部要带头遵守“十五个不准”，争作“四个表率”，发扬“四种作风”。子分公司领导班子成员要发挥示范带头作用，聚焦推动高质量发展、解决重难点问题，深入一线开展调查研究，掌握实情，把握动态。
　　（七）坚持共建共享，为迈向中国中铁先进行列壮大党的依靠力量。要全心全意贯彻党的依靠方针，深化多级职代会建设，规范实施党务公开、厂务公开制度，保障落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权。要认真抓好集体合同履行和平等协商，确保《集体合同》核心条款保质保量履行。要深化“职工小家”建设，落实好建家25项具体措施，提升建家品质。要组织开展困难职工精准帮扶、“三不让”救助、职工互助保障等帮困工作，全面推广员工健康关爱计划，规范“心灵驿站”建设，逐步解决职工工资正常增长、支付保障、休息休假及拖欠职工住房公积金、社会保险费等问题。