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强化设备多元化管控 助力项目机械化施工
党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是推动国家经济发展的新引擎。随着人口红利拐点的出现，国家经济高质量发展必须依靠创新驱动，施工企业发展同样需要创新。以“机械化减人、自动化换人”为原则推进施工企业机械化、标准化、信息化是创新施工生产管理的关键。
近年来，集团公司发展规模不断扩大，机械化施工不断推行，集团公司自有施工设备保有量快速增加，由2010年建企开始的4.57亿元增加至2019年三季度的16.16亿元，设备类型由小型单一逐渐向大型综合转变，并装备了盾构机、顶管机、铁路箱梁搬提运架设备等自动化程度高、施工能力强的大型专用设备。目前，集团公司保有900吨搬提运架设备达29台、盾构机达15台，使集团公司施工能力大幅提升，企业影响力日益增强。快速增加的大型、特种设备与现场设备管理、操作、维保等专业人员严重匮乏之间的矛盾，日益成为集团公司设备管理的瓶颈。如何通过强化施工设备多元化管控，助推项目机械化施工水平，成为企业创新设备管理的重要课题，结合企业管理实际，我谈几点近年来企业机械化推行与施工设备管理好的做法及相关要求。
一、依托制造业产品升级，加快项目机械化应用
经过三十多年的发展，我国工程机械行业形成了较为完善的体系，产品类型已涉足各个领域，具备了自主创新并对产品进行升级换代的能力，能够为铁路、公路、城市轨道交通、市政工程等项目施工提供各种类别的通用和专用设备。快速发展的设备制造能力、信息化及智能化技术应用均为工程项目机械化施工提供了强大的推动力，为施工企业实现“机械化减人、自动化换人”提供了坚强的后盾。
近年来，集团公司成贵铁路900吨低位分离双跨式运架设备、大西铁路1700吨节段拼装架桥机、昆明尾水外排项目4770毫米外径顶管掘进机、柳州白沙大桥起升高度超百米起重量达500吨的提升架以及柳州官塘大桥6000吨级垂直提升系统等就是工程项目机械化应用的典型案例。
二、合理优化层级管理，理清设备管理思路
推行机械化施工与抓好施工设备管理，首先各层级应完善制度、健全机构。在采购管理方面，集团公司成立了采购招标中心，负责工程机械购置及集中租赁招标工作，规范采购流程；在各管理层级设立物资设备部负责制定制度、监督管理工作，尤其是近年来大力推行了三级公司组建机械租赁中心和专业化机械分公司，实现了设备使用操作及维护保养交由专人及专业公司管理。这些管理架构的建立，使工程机械运维效率低、保值增值难、重使用轻管理的老大难问题得到有效解决，为全面实施工程项目机械化施工创造了条件。同时集团公司近年来成立的“中国中铁城市轨道研发中心”及“水务工程非开挖施工技术研发中心”等，为相关工程机械化施工提供了强大的技术支撑。
三、严把设备投资预算，多元化实施设备配置
提高项目施工标准化及其效率、降低成本消耗是实施机械化施工的主要目的，也是设备选型与配置方式选择的重要依据。各单位通过强化采购计划管控，合理进行设备选型，严格遵循“技术先进、安全可靠、配套合理、经济适用”原则，尤其是大型、特种设备配置通过组织选型方案论证及审核审批，确保设备选型合理、质量可靠。科学的规划是实现设备管理工作有效开展的重要保障，集团公司通过推动各单位科学采购，结合全面预算管理要求，以每年年初设备投资预算编制、过程执行为抓手，按照统筹发展、合理投入、效益为本的原则，加强需求计划管理，牢牢把控好各类设备的投资节奏，通过集团公司整体统筹，避免了施工设备重复投资及高风险投资。如优先购买彰显企业装备实力的大型特种设备，对于市场保有量大的常规通用设备则以市场租赁为主，新上市的一代机与制造单位协商以试用租赁、验收合格后购置的方式完成配置，如蒙华铁路大中山隧道使用的徐工第一代三臂凿岩台车、北京地铁12号线6标使用的地铁暗挖机器人等。
四、加强机械人员培训，提升专业人员技能
因企业单位员工总量控制和人才引进门槛限制，机械维保及操作人员只能来自于劳务公司的劳务派遣人员，因此稳定作业人员、化解用工风险是科学管理设备维护、发挥机械效能、保障机械化施工的关键环节。各子分公司机械租赁管理中心和机械专业化分公司已广泛使用劳务派遣工，用工比例达到总量的90%以上。为保证人员稳定、防止熟练工流失，集团公司根据不同工种的特点制定了一系列的岗位培训、工资待遇和激励机制，对于部分优秀劳务派遣工，可通过推荐或考试转录为企业正式员工，使得关键岗位的劳务派遣工保持相对稳定，关键岗位劳务工的熟练程度与技术水准得以保证与不断提升，机械租赁管理中心、机械化分公司也得以正常运营。
为不断提升设备管理、指挥、操作、维保等人员技能，集团公司通过多种模式进行人员培训，如定期开展物资设备管理人员长训班。集团及子分公司设备管理人员利用现场检查机会对设备指挥、操作、维保等人员进行现场培训，组织邀请设备制造商工程师对设备维护人员进行专业化培训，通过组织搬提运架设备等技能大赛实现以考代培。截至2019年三季度，集团公司物设部利用现场检查机会已对搬提运架设备现场维护的128人进行了现场培训，不断提升现场设备运维人员操作、保养、维修技能。
五、严抓设备运行管理，保障设备使用安全
通过要求各层级严抓、敢管，全面落实设备运行安全管理，集团公司几年来在机械化施工现场管控方面始终围绕“严把设备配置源头、优化设备配置选型，多层级高频次检查、实现多途径管控”来确保设备安全。
一是召开配置方案评审，优化设备配置选型。在机械化施工安全管理方面，集团公司严格把控大型、特种、专用施工设备配置源头，通过召开配置方案评审及技术联络，确保新投入设备技术选型先进、通用。二是新购设备联合验收，查找设备安全隐患。为及时了解新购设备使用期间的符合性，发现试用期间设备因缓慢释能而存在的暗伤，确保后期设备使用的安全性，集团公司实行分层级多部门联合验收管理制度。三是实施大型设备机长负责制，给与机长不低于项目部副部长的待遇，实行定人、定机、定岗，定期考核、奖勤罚懒、聘能辞慵，将设备操作维保人员的收入与设备保养及安全性能挂钩。四是运用信息化手段对大型设备全程监管，集团公司自主研发了“大型设备运维安全管理云系统”，实现了搬提架等大型设备保养、检查、主要运行参数、设备故障预判等信息化管理。五是开展多层级、高频次、全覆盖的设备安全专项检查，形成强大的监督压力，促使项目部和机械作业班组遵守操作规程、勤于机械维保、消除安全隐患、确保机械安全。
六、多措并举严格管控，实现设备降本增效
有效控制项目施工设备成本支出，是集团公司施工项目“集中管控”要素之一。近年来集团公司建立了大型设备调配信息月报制度，每月末对全局在用的大型设备使用性能、项目进展跟踪分析，提出每套大型设备转场调配方案。通过设备采购与租赁集中管理，降低成本支出，如严控各单位执行股份公司、集团公司两级设备集中采购，创新集团公司常用施工设备框架供应商选用制度。每季度发布项目外租设备信息，对外租机械成本信息进行核查，深入分析外租机械租赁单价、能源消耗、开累租费、使用效率等方面的合理性，并进行全局通报，实现过程监督、预警管理机制。
七、以设备研发促创新，发挥新制设备效能
为加大设备引入技术革新和应用效能，集团公司成立了“城市轨道研发中心”，研发了新型地铁铺轨机及焊轨正火设备；一公司“隧道机械化施工专业公司”推行蒙华铁路机械成套化施工。通过自主研发为项目机械化施工提供技术支持与革新，同时也培育了一批专业化设备设计与维护人员，使新设备使用性能得以充分发挥，既提高了设备使用效率，又保障了设备使用安全。
随着梁板场、轨枕厂、小型构件厂等机械化、智能化推行，机械化应用必将在工程项目多个领域逐步实现并最终实现信息化、无人化管理。
集团公司在施工设备管理方面还应百尺竿头，更进一步，不断探索管理模式，提升企业设备应用及管理能力，将“机械化换人、自动化减人”落到实处，保障项目施工安全，降低项目成本支出。
近年来，集团公司发展规模不断扩大，机械化施工不断推行，集团公司自有施工设备保有量快速增加，由2010年建企开始的4.57亿元增加至2019年三季度的16.16亿元，设备类型由小型单一逐渐向大型综合转变，并装备了盾构机、顶管机、铁路箱梁搬提运架设备等自动化程度高、施工能力强的大型专用设备。目前，集团公司保有900吨搬提运架设备达29台、盾构机达15台，使集团公司施工能力大幅提升，企业影响力日益增强。快速增加的大型、特种设备与现场设备管理、操作、维保等专业人员严重匮乏之间的矛盾，日益成为集团公司设备管理的瓶颈。如何通过强化施工设备多元化管控，助推项目机械化施工水平，成为企业创新设备管理的重要课题，结合企业管理实际，我谈几点近年来企业机械化推行与施工设备管理好的做法及相关要求。
一、依托制造业产品升级，加快项目机械化应用
经过三十多年的发展，我国工程机械行业形成了较为完善的体系，产品类型已涉足各个领域，具备了自主创新并对产品进行升级换代的能力，能够为铁路、公路、城市轨道交通、市政工程等项目施工提供各种类别的通用和专用设备。快速发展的设备制造能力、信息化及智能化技术应用均为工程项目机械化施工提供了强大的推动力，为施工企业实现“机械化减人、自动化换人”提供了坚强的后盾。
近年来，集团公司成贵铁路900吨低位分离双跨式运架设备、大西铁路1700吨节段拼装架桥机、昆明尾水外排项目4770毫米外径顶管掘进机、柳州白沙大桥起升高度超百米起重量达500吨的提升架以及柳州官塘大桥6000吨级垂直提升系统等就是工程项目机械化应用的典型案例。
二、合理优化层级管理，理清设备管理思路
推行机械化施工与抓好施工设备管理，首先各层级应完善制度、健全机构。在采购管理方面，集团公司成立了采购招标中心，负责工程机械购置及集中租赁招标工作，规范采购流程；在各管理层级设立物资设备部负责制定制度、监督管理工作，尤其是近年来大力推行了三级公司组建机械租赁中心和专业化机械分公司，实现了设备使用操作及维护保养交由专人及专业公司管理。这些管理架构的建立，使工程机械运维效率低、保值增值难、重使用轻管理的老大难问题得到有效解决，为全面实施工程项目机械化施工创造了条件。同时集团公司近年来成立的“中国中铁城市轨道研发中心”及“水务工程非开挖施工技术研发中心”等，为相关工程机械化施工提供了强大的技术支撑。
三、严把设备投资预算，多元化实施设备配置
提高项目施工标准化及其效率、降低成本消耗是实施机械化施工的主要目的，也是设备选型与配置方式选择的重要依据。各单位通过强化采购计划管控，合理进行设备选型，严格遵循“技术先进、安全可靠、配套合理、经济适用”原则，尤其是大型、特种设备配置通过组织选型方案论证及审核审批，确保设备选型合理、质量可靠。科学的规划是实现设备管理工作有效开展的重要保障，集团公司通过推动各单位科学采购，结合全面预算管理要求，以每年年初设备投资预算编制、过程执行为抓手，按照统筹发展、合理投入、效益为本的原则，加强需求计划管理，牢牢把控好各类设备的投资节奏，通过集团公司整体统筹，避免了施工设备重复投资及高风险投资。如优先购买彰显企业装备实力的大型特种设备，对于市场保有量大的常规通用设备则以市场租赁为主，新上市的一代机与制造单位协商以试用租赁、验收合格后购置的方式完成配置，如蒙华铁路大中山隧道使用的徐工第一代三臂凿岩台车、北京地铁12号线6标使用的地铁暗挖机器人等。
四、加强机械人员培训，提升专业人员技能
因企业单位员工总量控制和人才引进门槛限制，机械维保及操作人员只能来自于劳务公司的劳务派遣人员，因此稳定作业人员、化解用工风险是科学管理设备维护、发挥机械效能、保障机械化施工的关键环节。各子分公司机械租赁管理中心和机械专业化分公司已广泛使用劳务派遣工，用工比例达到总量的90%以上。为保证人员稳定、防止熟练工流失，集团公司根据不同工种的特点制定了一系列的岗位培训、工资待遇和激励机制，对于部分优秀劳务派遣工，可通过推荐或考试转录为企业正式员工，使得关键岗位的劳务派遣工保持相对稳定，关键岗位劳务工的熟练程度与技术水准得以保证与不断提升，机械租赁管理中心、机械化分公司也得以正常运营。
为不断提升设备管理、指挥、操作、维保等人员技能，集团公司通过多种模式进行人员培训，如定期开展物资设备管理人员长训班。集团及子分公司设备管理人员利用现场检查机会对设备指挥、操作、维保等人员进行现场培训，组织邀请设备制造商工程师对设备维护人员进行专业化培训，通过组织搬提运架设备等技能大赛实现以考代培。截至2019年三季度，集团公司物设部利用现场检查机会已对搬提运架设备现场维护的128人进行了现场培训，不断提升现场设备运维人员操作、保养、维修技能。
五、严抓设备运行管理，保障设备使用安全
通过要求各层级严抓、敢管，全面落实设备运行安全管理，集团公司几年来在机械化施工现场管控方面始终围绕“严把设备配置源头、优化设备配置选型，多层级高频次检查、实现多途径管控”来确保设备安全。
一是召开配置方案评审，优化设备配置选型。在机械化施工安全管理方面，集团公司严格把控大型、特种、专用施工设备配置源头，通过召开配置方案评审及技术联络，确保新投入设备技术选型先进、通用。二是新购设备联合验收，查找设备安全隐患。为及时了解新购设备使用期间的符合性，发现试用期间设备因缓慢释能而存在的暗伤，确保后期设备使用的安全性，集团公司实行分层级多部门联合验收管理制度。三是实施大型设备机长负责制，给与机长不低于项目部副部长的待遇，实行定人、定机、定岗，定期考核、奖勤罚懒、聘能辞慵，将设备操作维保人员的收入与设备保养及安全性能挂钩。四是运用信息化手段对大型设备全程监管，集团公司自主研发了“大型设备运维安全管理云系统”，实现了搬提架等大型设备保养、检查、主要运行参数、设备故障预判等信息化管理。五是开展多层级、高频次、全覆盖的设备安全专项检查，形成强大的监督压力，促使项目部和机械作业班组遵守操作规程、勤于机械维保、消除安全隐患、确保机械安全。
六、多措并举严格管控，实现设备降本增效
有效控制项目施工设备成本支出，是集团公司施工项目“集中管控”要素之一。近年来集团公司建立了大型设备调配信息月报制度，每月末对全局在用的大型设备使用性能、项目进展跟踪分析，提出每套大型设备转场调配方案。通过设备采购与租赁集中管理，降低成本支出，如严控各单位执行股份公司、集团公司两级设备集中采购，创新集团公司常用施工设备框架供应商选用制度。每季度发布项目外租设备信息，对外租机械成本信息进行核查，深入分析外租机械租赁单价、能源消耗、开累租费、使用效率等方面的合理性，并进行全局通报，实现过程监督、预警管理机制。
七、以设备研发促创新，发挥新制设备效能
为加大设备引入技术革新和应用效能，集团公司成立了“城市轨道研发中心”，研发了新型地铁铺轨机及焊轨正火设备；一公司“隧道机械化施工专业公司”推行蒙华铁路机械成套化施工。通过自主研发为项目机械化施工提供技术支持与革新，同时也培育了一批专业化设备设计与维护人员，使新设备使用性能得以充分发挥，既提高了设备使用效率，又保障了设备使用安全。
随着梁板场、轨枕厂、小型构件厂等机械化、智能化推行，机械化应用必将在工程项目多个领域逐步实现并最终实现信息化、无人化管理。
集团公司在施工设备管理方面还应百尺竿头，更进一步，不断探索管理模式，提升企业设备应用及管理能力，将“机械化换人、自动化减人”落到实处，保障项目施工安全，降低项目成本支出。
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