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为总理故乡唤回碧水清流
——淮安黑臭水体综合整治PPP工程施工纪实
  □吴凯文 王军委 苗武
  巍巍古运河,姣姣古城墙。享有“中国运河之都”美誉的古城淮安,是一代伟人周恩来总理的故乡,其碧水绕城、水清岸绿的城市美景,令人心旷神怡。谁曾想,这些清澈的河流,不久前却还是异味难闻、垃圾遍布的黑臭水体。
  9月30日,随着罗柳河河道清淤、截污管道施工完成,淮安市黑臭水体治理再次取得重大进展,实现年内基本消除黑臭水体目标指日可待。市政公司承建的淮安黑臭水体综合整治项目是淮安市生态文明建设的重要一环,施工任务为对辖区内15条河流、排沟及3个湖、池塘进行内源治理、控源截污、护砌护坡、岸带绿化、生态修复、城区污水管网完善等工程,并新建一座4万吨/日的污水处理厂。这个看似简单的工程,缺充满着出人意料的挑战。
  抢!给项目工期做“减法”
  2018年9月,华东地区依然热潮涌动,淮安黑臭水体综合整治项目施工生产也迅速“升温”,拉开了施工大干序幕。项目全体员工铆足干劲没多久,却传来了一条令人咂舌的消息。
  “淮安年内要实现基本消除黑臭水体目标,意味着我们的关门工期从2020年底提前到2019年底,整整提前了一年。”项目经理段玉三接到工期压缩的通知时,心情十分复杂。此时,征地拆迁工作推进困难重重,工作面无法全面打开,即使打开了工作面,又有河道管线由于历史“欠账”无法有效交底导致施工推进缓慢的难题,段玉三对此直呼:“难难难!”
  前有工期压缩围堵,后有拆迁滞后夹击,所有人都急成了热锅上的蚂蚁。这点在清安圩泵站引水河施工时表现得尤为突出。2019年5月31日,清安圩泵站引水河拆迁工作完成,比正常足足晚了2个月,但业主的命令是:6月30日通水的关门工期不能变。
  时间紧,那就争分夺秒!项目部与政府单位、首创水务搭建了联合办公联动机制,围绕现场问题及时沟通协调解决。同时,成立了“6·30”攻坚领导小组,全面加大人力资源、物力资源投入,在这段780米长的河段内,调配了17台机械设备、近100名人员施工。
  可屋漏偏逢连夜雨,由于周边不少村民房屋为侵占河道所建,地基处于老河道淤泥之上,又为砖砌老地基,施工极易造成民房坍塌。段玉三思虑再三,想出了河道改线、重新开挖新河道的办法,很快就得到了政府、业主单位的支持。一时间,施工现场机械轰鸣、热火朝天,把施工推向了高潮。2019年6月25日,清安圩泵站引水河施工提前5天圆满完成,所有人都舒了一口气。“用20天完成别人至少3个月的任务,你们上海局是一支创造奇迹的铁军!”淮安区住建和城乡建设局致以贺电表扬。
  “像清安圩泵站引水河一样工期紧张的黑臭水体还有很多。”段玉三介绍,为加快工程进度,项目部早于6月底就全面掀起了大干120天活动,现场高峰期同步展开了44个工作面作业,施工人员维持在450人以上,挖掘机、吊车等机械设备超过70辆。在全体员工的努力下,项目部仅用8个月时间完成19万方河道清淤、17公里截污管道、9000米驳岸工程,黑臭水体整治工程量完成逾8成,在工期上做足了“减法”。 
  护!在文化瑰宝上“绣花”
  淮安市作为国务院首批命名的全国历史文化名城,共有各级文物保护单位100多处,馆藏文物4万余件,文化底蕴十分深厚。这些文化瑰宝,就有许多分布在项目部施工的河道周边,文渠就是其中一个典型。
  文渠是贯通淮安旧城、夹城、新城三城的一条河流,在当地素有母亲河之称,沿河一线将3处国家级重点文物保护单位、6处省级文物保护单位、22处市级文物保护单位“串珠成带”,河流本身也是市级文物保护单位。
  “文渠是历史文化的沉淀,又串起了很多文物保护单位,我们施工一定要注意保护文物,在文化瑰宝上‘绣花’。”项目书记龚远标总是这样不耐其烦地嘱托现场施工人员。为了保护好文物,项目部运用无人机航拍、实地勘测等方式,对施工区域进行了细致勘测,邀请外部专家实地调研,制定了在保护文物基础上施工的专项方案,得到了政府文物保护部门的批准。针对距离作业范围比较近的文物单位,项目部在邀请政府公证处进行安全性公证后,安排专人负责在施工前对文物单位采取支护措施;针对部分紧挨河道的文物单位,项目部则采取两端延伸施工的施工策略,确保施工中对文物保护单位无扰动。
  给文渠“做手术”远比想象中复杂。在文渠驸马巷、龙窝巷、双刀刘巷河段,河道窄、文物单位分布密集,作业空间十分狭窄。机械进场将直接对文物造成破坏,可不进场又怎么推进施工?最终,项目部排除了机械进场的选项,选择了人工作业。施工人员进入现场,人工展开管道截污作业面,坚持一天“一小步”,最终仅凭人力清淤2.8万立方米,有效避免了对文物造成直接伤害。在管道截污作业完成后,施工人员还对作业面采取措施,使其恢复原始状态,真正做到了在文化瑰宝上“绣花”。
  变!让黑臭淤泥“变废为宝”
  走在文渠旁边的景观小道上,生态公园的绿化景观十分优美。令人意想不到的是,种植这些花草树木的土壤,竟然是黑臭水体里的淤泥。
  “长期以来,淤泥处理一直是个全国性难题——量大面广、成分复杂,处理起来耗时长、成本高,让很多黑臭水体政治工程‘望泥’兴叹、徒唤奈何。”项目总工郑林涛说,“但我们项目部通过采用新型工艺,成功实现了黑臭淤泥变废为宝。”
  项目部采用“淤泥脱水固结一体化处理”技术,将淤泥脱水固化,缩小成原体积三分之一的泥饼,避免了对环境的二次污染,解决了淤泥运输难、堆放难、处置难等问题。具体操作中,先将河道淤泥清理出来后存放在专门的淤泥存放池,通过泵将淤泥抽入到淤泥搅拌池,加入特制的药水让水、泥分离,让泥成为絮状后再抽入到机器的搅拌罐中,最后通过机器将淤泥进行挤压,把水分挤出后成固化、片状的淤泥块。固化之后的淤泥块经过相关检测确定环保无害后,被项目部用于绿化景观区的绿化种植,实现了资源再利用。
  除此之外,绿色、环保、生态理念还始终贯穿在项目施工的每一个细节。老涧河、新安圩泵站引河等多处河道护坡采用了生态框河岸,相比于传统护坡河岸更能适应边坡的变动而不被破坏,便于种植自然植物,有利于逐步恢复原有的生态环境。项目部还摒弃了传统的道路硬化方式,采用定性多功能钢道板铺设临时道路,并根据周边环境采用水马围挡、人造草坪围挡等可重复利用的环保围挡,有效减少了建筑垃圾。
  “三里一换景,十里皆画廊。”如今,沿着淮安的河道走一走,清流涌过、鸟语花香、草木茂盛……一幅幅令人心生惬意的生态景观,成为了建设者付出努力的最好“回报”。

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